Uzasadnienie
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 12 sierpnia 2020 r. B. P. (dalej "Skarżący") został wezwany pismem z 21 sierpnia 2020 r. do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie zostało wysłane do pełnomocnika Skarżącego i doręczone 28 sierpnia 2020 r. (k. 17 akt sądowych).
Pełnomocnik Skarżącego nie zastosował się do pouczenia zawartego w wezwaniu i pismo uzupełniające braki formalne skargi wniósł 3 września 2020 r. (data stempla pocztowego) za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W., zamiast bezpośrednio do Sądu. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w dniu 11 września 2020 r. przekazał do Sądu pismo uzupełniające braki formalne skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), zwanej dalej P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jeżeli natomiast skarga nie spełnia wymagań przewidzianych dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, to braki w tym zakresie mogą zostać uzupełnione w trybie przewidzianym w art. 49 P.p.s.a. Przepis ten stanowi bowiem, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Wymaga wyjaśnienia, że żaden z przepisów P.p.s.a., jak również żaden przepis szczególny, nie przewiduje, że uzupełnienie braków formalnych skargi za pośrednictwem organu jest równoznaczne w skutkach procesowych z nadesłaniem żądanych dokumentów do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wszelkie pisma składane w toku postępowania sądowoadministracyjnego powinny być kierowane bezpośrednio do sądu, ponieważ to przed sądem toczy się postępowanie. Jedynymi wyjątkami od tej zasady jest obowiązek złożenia skargi oraz wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Tylko te dwa pisma składa się za pośrednictwem organu. Wyjątki nie mają zastosowania w tej sprawie (por. postanowienie NSA z dnia 24 lipca 2018 r., sygn. akt II OZ 719/18 zob. http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Zgodnie natomiast z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. sąd odrzuci skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie.
Skarżący, reprezentowany przez doradcę podatkowego P. K. został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, a wezwanie otrzymał 28 sierpnia 2020 r., zatem termin uzupełnienia braków formalnych skargi upływał 4 września 2020 r. (piątek). Pismem z 31 sierpnia 2020 r., nadanym w placówce pocztowej 3 września 2020 r. (data stempla pocztowego), pełnomocnik Skarżącego złożył brakujące w sprawie dokumenty za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. Dyrektor przekazał do Sądu pismo uzupełniające braki formalne skargi w dniu 11 września 2020 r. W konsekwencji czynność ta została dokonana z przekroczeniem terminu. W takim bowiem przypadku należy przyjąć, że dniem uzupełnienia braków formalnych jest dzień, w którym organ prześle pismo do Sądu.
Dlatego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 3 P.p.s.a., orzeczono, jak w postanowieniu. O zwrocie uiszczonego wpisu należnego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.