Uzasadnienie
Przy piśmie z 31 maja 2011 r. przesłano pełnomocnikowi strony skarżącej – P. F. odpis zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 26 maja 2011 r. o wezwaniu do usunięcia braku formalnego skargi, ujawnionego na etapie jej wstępnego badania, tj. wskazania, która z przesłanek wymienionych w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej: "p.p.s.a.") dotyczy jego osoby, w terminie 7 dni pod rygorem odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu w charakterze pełnomocnika.
W dniu 14 czerwca 2011 r. do Sądu wpłynęło pismo pełnomocnika skarżącej zatytułowane "wniosek o przedłużenie terminu" w którym podniesiono, że pełnomocnik skarżącej przebywa w dniach 8-26 czerwca 2011 r. na urlopie wypoczynkowym, w związku z powyższym nie ma możliwości zachowania terminu wskazanego w ww. wezwaniu. Pełnomocnik wniósł także o prolongowanie terminu na odpowiedź na wezwanie do dnia 30 czerwca 2011 r.
W wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 28 czerwca 2011 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do złożenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia pisma, wyjaśnienia czy wniosek z dnia 14 czerwca 2011 r., mając na uwadze art. 49 p.p.s.a., należy potraktować jako wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. O ile jest to wniosek o przywrócenie terminu - Sąd wezwał do wskazania, która z wymienionych przesłanek wymienionych w art. 35 p.p.s.a. dotyczy jego osoby.
Pełnomocnik w wyznaczonym terminie nie złożył wyjaśnień, do których był wzywany.
W sprawie niniejszej należy stwierdzić, że stosownie do art. 84 p.p.s.a. przewodniczący może z ważnej przyczyny przedłużyć termin sądowy z urzędu lub na wniosek strony zgłoszony przed upływem terminu. Termin 7-dniowy zakreślony do usunięcia braku skargi, polegający na braku wykazania przez pełnomocnika przesłanek wymienionych w art. 35 p.p.s.a. został uregulowany w art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. i jest terminem ustawowym, nie zaś terminem sądowym. Nie może zatem zostać przedłużony zgodnie z żądaniem pełnomocnika strony skarżącej. Terminem sądowym jest bowiem zgodnie z przepisem art. 82 p.p.s.a., termin wyznaczony przez sąd lub przewodniczącego, co nie dotyczy terminów ustawowych, więc takich, które są wyszczególnione wprost w ustawie i nie mogą być ani przez przewodniczącego, ani przez sąd skracane lub przedłużane. Do takiego właśnie terminu ustawowego należy siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do wskazania, która z przesłanek wymienionych w art. 35 p.p.s.a. dotyczy osoby pełnomocnika. Nie może on zatem zostać przedłużony, bez względu na okoliczności. Jeżeli z przyczyn od strony niezależnych termin ten nie może być zachowany, służy stronie ewentualny wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 84 p.p.s.a. w związku z art. 49 § 1 p.p.s.a, Sąd odmówił przedłużenia ww. terminu z uwagi na jego ustawowy charakter.