Uzasadnienie
Skarżąca A. K. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] marca 2014 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od stycznia do grudnia 2011 roku. Wraz ze skargą Skarżąca złożyła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wniosek ten Skarżąca uzupełniła pismem z 15 lipca 2014 r. W uzasadnieniu Skarżąca podniosła, że obecnie nie osiąga dochodów z prowadzonej działalności gospodarczej, gdyż kontrahenci, którzy dowiedzieli się o prowadzonej kontroli skargowej zerwali współpracę. Obecnie Skarżąca jest zatrudniona w Urzędzie Miasta w S., jednakże wynagrodzenie Skarżącej jest zajęte przez komornika skarbowego.
Skarżąca oświadczyła, że jej małżonek nie zamieszkuje z rodziną, świadczy jedynie na rzecz dzieci kwotę do 1.500 zł miesięcznie. Obecnie Skarżąca tytułem opłat ponosi miesięczne wydatki na: utrzymanie konta zajętego przez komornika – 40 zł, wydatki na szkołę – 50 zł, media – 300 zł, środki czystości, odzież i leki – 100 zł. Ponadto Skarżąca oświadczyła, że zamieszkuje wspólnie z rodzicami.
Skarżąca podniosła, że została bez środków do życia z dwójką dzieci i jest zmuszona pożyczać pieniądze od rodziców i znajomych. Zdaniem Skarżącej systematyczne pogarszanie się jej sytuacji majątkowej i osobistej doprowadzi nieuchronnie do ogłoszenia upadłości i sprzedania majątku.
W ocenie Skarżącej zachodzi realne niebezpieczeństwo trudnych do odwrócenia skutków, a także wyrządzenia znacznej szkody, przez którą – oprócz szkody materialnej – Skarżąca rozumie także uszczerbek w funkcjonowaniu swojej rodziny. W ocenie Skarżącej zwolnienie z pracy ze względu na kolejne zajęcia komornicze i sprzedaż majątku ruchomego przez komornika nie jest możliwe do odwrócenia.
Ponadto Skarżąca oświadczyła, że w 2012 r. wykryto u niej [...] i była operowana. Obecnie Skarżąca korzysta z pomocy [...] i zażywa regularnie leki.
Skarżąca do wniosku dołączyła zaświadczenie o zatrudnieniu, wyciągi z rachunku bankowego, rachunki opłat za utrzymanie dzieci, dokumentację medyczną oraz listę blokad środków na kwotę 133.416,07 zł dokonaną przez [...] w S.. W aktach sprawy znajdują się również zawiadomienia o zajęciu prawa majątkowego oraz tytuły wykonawcze.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", po przekazaniu skargi sądowi o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności orzeka ten Sąd.
Orzekając o wstrzymaniu lub odmowie wstrzymania zaskarżonego aktu Sąd ocenia czy w sprawie zaistniały przesłanki określone w art. 61 § 3 p.p.s.a. Ocena ta jest możliwa i w dużym stopniu zależy od argumentacji przedstawionej we wniosku złożonym przez stronę. Oznacza to, że wniosek powinien być wnikliwie uzasadniony. Konieczna jest spójna argumentacja, poparta faktami oraz odnoszącymi się do nich dowodami, które uzasadniają wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu. Nieodzowne jest w jej ramach wykazanie zaistnienia jednej z przesłanek określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a., tj. zaistnienia niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Brak jakiegokolwiek uzasadnienia wniosku lub uzasadnienie go w sposób lakoniczny, sprowadzający się do przytoczenia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, uniemożliwia Sądowi ocenę czy przesłanki te w sprawie zachodzą.
W postanowieniu z 29 maja 2009 r. sygn. akt I FZ 148/09 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że w interesie strony leży takie sformułowanie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu lub czynności, by powołane w nim okoliczności wskazywały na zajście w jej przypadku przesłanek z art. 61 § 3 p.p.s.a. oraz poparcie twierdzeń w tym zakresie stosownymi dokumentami. Nie jest bowiem wystarczające, by okoliczności przemawiające za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji występowały w sprawie - sąd musi mieć o nich wiedzę i możliwość zweryfikowania tej wiedzy, a dostarczenie odpowiednich informacji i dokumentów w tym zakresie obciąża stronę.
Rozpoznawany wniosek powyższe wymogi spełnia.
Skarżąca wskazała że wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji jest uzasadniony złą sytuacją majątkową. Ponadto Skarżąca choruje na [...] oraz leczy się [...]. Wynagrodzenie Skarżącej jest zajęte przez komornika. Skarżąca zamieszkuje wspólnie z rodzicami i jak twierdzi na utrzymanie siebie i dwójki dzieci, zmuszona jest pożyczać pieniądze od rodziców i znajomych. W ocenie Skarżącej zwolnienie z pracy ze względu na kolejne zajęcia komornicze i sprzedaż majątku ruchomego przez komornika nie będzie możliwa do odwrócenia.
Mając na uwadze powołane przepisy, stanowisko sądów administracyjnych oraz stan faktyczny, stwierdzić należało że Skarżąca we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wykazała w sposób wystarczający, że wykonanie zaskarżonej decyzji, mogłoby spowodować powstanie znacznej szkody i trudnych do odwrócenia skutków.
Z tych przyczyn na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia