Uzasadnienie
R. G. (dalej "skarżący" lub "wnioskodawca"), na urzędowym formularzu PPF z 18 kwietnia 2014 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek uzasadnił trudną sytuacją finansową. Wskazał, że: - ma [...] lat a od 2009 r jest bez pracy; - podejmuje się prac dorywczych ([...]); - w utrzymaniu pomaga mu brat; - pełni funkcję gospodarza ogródków działkowych i osiąga z tego tytułu ok 250 zł rocznie; - dochody brutto za 2013 r wyniosły 9810 zł; posiada dom o pow 122,27 mkw, komórkę o pow 8, 75 m kw;
Skarżący, w wykonaniu wezwania referendarza sadowego, wyjaśnił, że: - nie je kolacji, by zaoszczędzić na kosztach utrzymania; - za IV-VI 2014 r osiągnął 750 zł dochodu; - w utrzymaniu mieszkania pomaga mu kuzynka (opłaty za mieszkanie, prąd, gaz); - koszty utrzymania domu ponosi rodzina, z którą nie ma kontaktu; - posiadanie konta jest warunkiem zatrudnienia strony, środki na rachunku nalezą do kuzynki; - pomoc od brata uzyskuje 2-3 razy w roku; - [...].04.2014 doznał [...] i powinien być pod opieką [...] oraz [...]. Do pisma skarżący załączył kserokopie umowy zlecenia,, o dzieło, PIT-37 za 2013 r, historię rachunku bankowego, fakturę za leki, kartę informacyjną ze szpitala,
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje:
Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 poz. 270 ze zm. - dalej P.p.s.a), właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 §2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika: może być przyznane, jeśli strona wykaże niezdolność do poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania.
Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym, stosownie do art. 245 § 3 P.p.s.a., obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Następuje wtedy, kiedy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania.
Skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, tj. o prawo pomocy w zakresie częściowym.
Zauważyć należy, iż na dzień rozpoznania wniosku do kosztów sądowych zaliczyć należy wpisy od skargi w wysokości 200 zł. Zdolność do uiszczenia pozostałych kosztów sądowych, tj. potencjalnie wymagalnych, należy badać z każdorazowym uwzględnieniem sytuacji finansowej strony w momencie wystąpienia kosztów, ponieważ sytuacja majątkowa strony może zmieniać się w czasie (choćby w wyniku podjęcia zatrudnienia). Stąd rozstrzygnięcie o zakresie wniosku wyrażone w sentencji.
Zdaniem referendarza sądowego, skarżący rzetelnie ustosunkował się do wezwania referendarza sądowego
Brak wystarczających dochodów na pokrycie kosztów sądowych skarżący wyjaśnił tym, że wysokość wynagrodzenia za pracę (ok 250 zł) oraz pomoc brata i kuzynki nie pozwala na pokrycie wpisu w wysokości 200 zł i jednoczesne zabezpieczenie kosztów utrzymania. Zarazem strona prowadzi już teraz skromny i oszczędny tryb życia (rezygnuje, jak wskazała, z kolacji) stąd nie ma możliwości w drodze rezygnacji wydatków na kolejne dobra zebrać środków na poczet kosztów sądowych. Źródło pochodzenia środków finansowych na rachunku bankowym oraz sposób gospodarowania nimi (tj przelewy przychodzące i wychodzące na zbliżone sumy na rzecz jednej osoby) potwierdzają prawdziwość wyjaśnień strony, zgodnie z którymi transakcje na rachunku są dokonywane w celu uniknięcia opłat za prowadzenie rachunku, niezbędnego jednak do podjęcia przez stronę zatrudnienia.
Nadto, jak wynika z nadesłanej dokumentacji medycznej, [...], który strona przebyła na przełomie kwietnia i maja 2014 r ogranicza jej możliwości zarobkowe. Skarżący także nie osiąga dochodów z nieruchomości, należących formalnie do niego, ponieważ z nieruchomości tych korzysta część jego rodziny, z którą nie utrzymuje kontaktów. W ocenie referendarza, stan ten – brak dochodów z nieruchomości – jest trudny do zmiany w okresie przewidzianym do opłacenia wpisu od skargi. Te wszystkie okoliczności oraz zestawienie wysokości wymagalnych kosztów sądowych z wysokością uzyskiwanych dochodów są przyczyną uznania, że skarżący nie jest w stanie wygospodarować wolnych środków na poczet postepowania sądowego.
Mając powyższe na uwadze, z uwagi na to, że skarżący wykazał, że nie jest obecnie w stanie, bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie, ponieść kosztów sądowych/wpisów od skarg, należało, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a., orzec jak w sentencji