Uzasadnienie
Skarżący – Z.T., wniósł skargę na powołaną w sentencji decyzję Ministra Rodziny Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lutego 2017 r.
Skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 400 zł.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 30 maja 2017 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, o kwotę 100 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe zarządzenie wysłano na adres skarżącego podany w skardze tj. ul. Z., [...] K. i doręczono w trybie zastępczym, zgodnie z art. 73 P.p.s.a., w dniu 19 czerwca 2017 r. (zob. k. 36 akt sądowych).
Z ewidencji księgowej dotyczącej opłat sądowych wynika, że według stanu na dzień 6 lipca 2017 r., nie zidentyfikowano uzupełnienia wpłaty wpisu od skargi do niniejszej sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Skargę należało odrzucić.
Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm., dalej – "P.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest skarga. Sąd, stosownie do art. 220 § 1 P.p.s.a. w związku z art. 220 § 3 P.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd. Zgodnie zaś z art. 58 § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
W niniejszej sprawie zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, dalej – "rozporządzenie RM") Skarżący winien był uiścić wpis stały w wysokości 500 zł.
Z akt sprawy wnika, że Skarżący wnosząc skargę uiścił tylko część wpisu w kwocie 400 zł. W związku z powyższym został wezwany do uzupełnienia wpisu o kwotę 100 zł. Zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia wpisu sądowego zostało doręczone Skarżącemu w dniu 19 czerwca 2017 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia wpisu rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu wezwania, tj. 20 czerwca 2017 r. i upłynął 26 czerwca 2017 r. (środa), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 P.p.s.a.
W orzecznictwie powszechnie aprobowane jest stanowisko, że przez opłatę należną w rozumieniu przepisu art. 220 § 3 P.p.s.a. należy rozumieć pełną opłatę, tj. wyznaczoną w wezwaniu do jej uiszczenia i obliczoną na podstawie rozporządzenia RM. Na tej podstawie przyjmuje się, że wpis nieopłacony w pełnej wysokości powinien być traktowany tak samo, jak wpis w ogóle nieuiszczony (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 12 grudnia 2007 r. sygn. akt I FSK 819/07; z dnia 22 września 2011 r. sygn. akt II OZ 816/11; z dnia 3 lipca 2008 r. sygn. akt II GSK 220/08).
Podzielając to stanowisko, Sąd stwierdził, że uiszczona przez Skarżącego kwota 400 zł nie stanowi "należnej opłaty" w rozumieniu art. 220 § 3 P.p.s.a., skoro wymagany wpis od skargi został wyznaczony na kwotę 500 zł, a Skarżący pomimo wezwania do uzupełnienia wymaganego wpisu od skargi o kwotę 100 zł, nie uzupełnił brakującej kwoty wpisu sądowego. Okoliczność ta skutkowała uznaniem, że złożona w sprawie skarga nie została w istocie opłacona, a w konsekwencji, okoliczność ta obligowała Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a.
O zwrocie uiszczonego wpisu w wysokości 400 zł postanowiono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.