Uzasadnienie
Pismem z dnia 22 września 2007 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) Skarżąca - E. S. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] sierpnia 2007 r. w przedmiocie odpowiedzialności członka zarządu za zobowiązania spółki w przedmiocie podatku od towarów i usług. Skarga nie została własnoręcznie podpisana przez stronę.
Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 października 2007 r. Skarżąca została wezwana do usunięcia braku formalnego skargi przez jej podpisanie bądź nadesłanie osobiście podpisanego odpisu skargi. Jednocześnie wezwano ją do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł. W wezwaniach zawarto pouczenie, że nieuzupełnienie ww. braku bądź nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwań spowoduje odrzucenie skargi.
Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została zwrócona do Sądu, po jej uprzednim dwukrotnym awizowaniu, jako nieodebrana przez adresata.
Zgodnie z art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.) w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających (bezpośrednio adresatowi lub dorosłemu domownikowi, administracji domu lub dozorcy) pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu.
Wyrokiem z dnia 28 lutego 2006 r. sygn. akt P 13/05 (publ. OTK-A 2006/2/20) Trybunał Konstytucyjny stwierdził niezgodność powyższego przepisu z art. 2 oraz art. 45 ust. 1 Konstytucji RP zakresie, w jakim ustanawia siedmiodniowy termin przechowywania pisma procesowego i nie wymaga ponawiania zawiadomienia adresata o złożeniu tego pisma.
W związku z powyższym od dnia opublikowania ww. wyroku dla zastosowania trybu przewidzianego w art. 73 p.p.s.a. konieczne jest dwukrotne awizowanie przesyłki. Pismo uważa się w takim przypadku za doręczone z upływem siódmego dnia od dnia powtórnego powiadomienia adresata o oczekującej na niego korespondencji.
W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego oraz uzupełniania braków formalnych skargi zostało przesłane na adres wskazany w skardze przez Skarżącą. Przesyłka była dwukrotnie awizowana (w dniu 2 oraz 12 listopada 2007 r.), po czym na skutek jej nieodebrania w terminie - zwrócona do Sądu.
Uwzględniając treść art. 73 p.p.s.a. oraz powołany wyrok Trybunału Konstytucyjnego należało więc uznać, iż doręczenie wezwania o wpis oraz do uzupełnienia braków formalnych zostało dokonane z upływem siódmego dnia od dnia jego powtórnego awizowania, tj. w dniu 19 listopada 2007 r. Siedmiodniowy termin na uiszczenie wpisu oraz uzupełnienie braków upływał więc w dniu 26 listopada 2007 r. (poniedziałek).
Do dnia 3 grudnia 2007 r. Skarżąca nie uiściła należnego wpisu od skargi, co też zostało potwierdzone notatką sekretarza sądowego (k. 16 akt sądowych - na odwrocie). Nie podpisała również skargi ani nie nadesłała własnoręcznie podpisanego odpisu skargi.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych a także, gdy pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis. Zgodnie z art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
W związku z tym Sąd, działając na podstawie powołanych wyżej art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 p.p.s.a. oraz art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.