Uzasadnienie
T. F. (dalej "Skarżący" lub "Wnioskodawca" albo "strona") wniósł na formularzu z 9 lipca 2012 r. o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu poinformował o tym, że: - jedynym dochodem są wpływy z działalności gospodarczej w wysokości 2000-2500 zł miesięcznie. Z uwagi na problemy z wyegzekwowaniem zobowiązań zysk z tej działalności z trudem wystarcza na zaspokojenie potrzeb życiowych i spłatę kredytów. Strona prowadzi samotnie gospodarstwo domowe, nie posiada oszczędności, wartościowych ruchomości i nieruchomości.
Odpowiadając na wezwanie referendarza sądowego z 11 lipca 2012 r. – o wyciągi z rachunków bankowych, w tym związanych z działalnością gospodarcza, zestawienie faktur VAT, zestawienie dochodów i wydatków i in - strona wskazała, że US W. dokonał w dniu [...] lipca 2012 r. zajęcia konta firmy egzekwując wydane decyzje. Do pisma przewodniego załączyła dokumentację dotyczącą zajęcia egzekucyjnego.
Na podstawie art. 243 § 1 oraz art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej P.p.s.a), właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 P.p.s.a., prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika: może być przyznane, jeśli strona wykaże niezdolność do poniesienia jakichkolwiek kosztów postępowania.
Natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym stosownie do art. 245 §3 P.p.s.a. obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie pełnomocnika. Następuje wtedy, kiedy strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie lub rodziny.
Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie prawa do sądu i możliwości obrony swoich racji osobom, które znajdują się w sytuacji finansowej uniemożliwiającej im poniesienie kosztów z tym związanych.
W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, tj o prawo pomocy w zakresie częściowym.
Postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy wszczynane jest na wniosek strony. Wnioskodawca powinien wskazać na okoliczności uzasadniające jego żądanie i uprawdopodobnić występowanie tych okoliczności., zwłaszcza jeśli zostało do niego wysłane stosowne wezwanie. W niniejszej sprawie strona skarżąca ograniczyła się do ogólnikowych uwag o niezdolności zgromadzenia środków na potrzeby postępowania sądowego, pominęła natomiast kwestie, o które była wzywana pismem z 11 lipca 2012 r. (skutecznie doręczonym 17 lipca 2012 r., karta 18 akt sadowych).
W szczególności, skarżący nie nadesłał a/ wyciągów z rachunków bankowych w tym tych związanych z działalnością gospodarczą (osób wskazanych w wezwaniu), b/ zestawienia należności i zobowiązań, c/ kalkulacji kosztów życia; d/ zestawienia faktur VAT za ostatnie trzy miesiące prowadzenia działalności gospodarczej, f/ deklaracji podatkowych za 2011 r. Referendarz sądowy zauważa, że w postępowaniu z wniosku o przyznanie prawa pomocy na wnioskodawcy spoczywa ciężar wykazania przesłanek wynikających z przepisu, tj. art. 246 p.p.s.a. (np. w sprawie o sygn. akt postanowienie z 10 stycznia 2008 r. sygn. I FZ 597/07, postanowieni z 16 stycznia 2008 r. sygn. I FZ 515/07, postanowienie z 21 lutego 2008 r. sygn. I FZ 31/08, postanowienie z 9 kwietnia 2008 r. sygn. I FZ 131/08). Obowiązek ten oznacza – co najmniej – wykonanie zaleceń zawartych w wystosowanym do strony wezwaniu. Przekazane przez stronę zawiadomienie o zajęciu prawa majątkowego dotyczą jedynie fragmentu sytuacji życiowej strony i uniemożliwiają ocenę jej ogólnej sytuacji majątkowej, tj w stopniu umożliwiającym przyznanie prawa pomocy.
Z tych powodów referendarz sądowy nie miał wystarczających danych do oceny sytuacji majątkowej strony i uznał, na podstawie art.243 § 1, art. 245 § 1, § 3 oraz art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., jak w sentencji.