Uzasadnienie
M sp. jawna J. B. i M. K. (poprzednia nazwa A. sp. jawna J. B. i M. K. (dalej jako Skarżąca) złożyła skargę na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] maja 2011 r. Nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od stycznia do grudnia 2006 r. Na podstawie zarządzeń Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 11 i 12 lipca 2011r. Skarżąca, została wezwana dwoma pismami z 14 lipca 2011 r. do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionej kopii dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia (np. wyciąg z rejestru sądowego, statut itp.) i złożenie oryginału lub uwierzytelnionej odpisu dokumentu, z którego wynikałoby następstwo prawne strony skarżącej względem A. sp. j. J. B. i M. K. oraz do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 754 zł. W wezwaniach pouczono, że nieuzupełnienie ww. braków oraz nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwań, spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania zostały wysłane na adres wskazany w skardze.
Z adnotacji zamieszczonych na przesyłce, zawierającej powyższe wezwania wynika, że po dwukrotnym awizowaniu w dniach 21 i 29 lipca 2011 r., została ona zwrócona do Sądu w dniu 8 sierpnia 2011 r.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z 22 sierpnia 2011 r. uznano ww. przesyłkę za doręczoną z dniem 4 sierpnia 2011 r.
Jak wynika z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczącej opłat sądowych, do dnia 24 sierpnia 2011 r. Skarżąca, mimo pouczenia, nie uiściła należnego wpisu. Nie zostały też uzupełnione braki formalne skargi
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 65 § 1 i art. 69 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: P.p.s.a.), Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy, w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie.
Stosownie natomiast do treści art. 73 § 1 - 3 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata w określony tam sposób wraz z informacją o możliwości odbioru pisma w terminie siedmiu dni. W przypadku niepodjęcia pisma we wskazanym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie natomiast z § 4 art. 73 P.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, o którym mowa w § 1.
W sprawie niniejszej przesyłka zawierająca zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu była awizowana dwukrotnie. Skarżąca przesyłki nie odebrała, a zatem należało ją uznać za doręczoną z ostatnim dniem czternastodniowego terminu, liczonego od daty pierwszego zawiadomienia o pozostawieniu pisma w urzędzie pocztowym, tj. z dniem 4 sierpnia 2011 r.
W tej sytuacji termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął bezskutecznie z dniem 11 sierpnia 2011 r.
W myśl art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd.
Zgodnie art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. W sytuacji gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Sąd był zobowiązany odrzucić skargę z mocy art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 49 § 1 P.p.s.a. oraz w oparciu o art. 220 § 3 P.p.s.a.