Prosto w prawo Skróty klawiszowe⌘KCtrl KPrzejdź do przepisu, ustawy albo sygnatury/Pole pytania albo wyszukiwania na stronie← →Poprzedni i następny artykuł albo strona listyCKopiuj przypis; z zaznaczonym tekstem cytat z przypisemLKopiuj linkFUkryj albo pokaż spis treści ustawyEscZamknij panel, menu albo okno?Lista skrótów Dla profesjonalistyPro
Spis treści, przepisy i wyszukiwarka

Powołane przepisy 18

Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawiez 28 października 2005 r., sygn. akt III SA/Wa 2065/05

Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w trakcie rozpoznawania sprawy ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. w przedmiocie udzielenia pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego, postanowił -w oparciu o art. 193 Konstytucji RP i art. 3 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym - przedstawić Trybunałowi Konstytucyjnemu pytanie prawne co do zgodności:

a/ art. 14b par. 3 Ordynacji podatkowej z art. 2 i art. 32 Konstytucji RP,

b/ art. 14b par. 1 i art. 14c Ordynacji podatkowej z art. 217 Konstytucji RP,

c/ art. 14a, art. 14b oraz art. 14c Ordynacji podatkowej z art. 10, art. 184 Konstytucji RP,

d/ art. 14b par. 5 Ordynacji podatkowej z art. 2, art. 32 ust. 1 Konstytucji RP,

e/ art. 14b par. 6 Ordynacji podatkowej z art. 78 Konstytucji RP.

Uzasadnienie

W odniesieniu do art. 14b par. 3 Ordynacji podatkowej sąd stwierdził, że możliwość różnicowania sytuacji prawnej podatnika przez samo niepodjęcie działania w terminie nie tylko nie daje się pogodzić z wyrażoną w art. 32 ust. 1 Konstytucji zasadą równości. Rozwiązanie to stwarza organom podatkowym właściwie niczym nieograniczone możliwości manipulacji, gdyż do zróżnicowania sytuacji podatnika może dojść wskutek zamierzonego działania /albo wstrzymania się od działania/ organu podatkowego. Z tego powodu przepis ten narusza także zasadę państwa prawnego.

Artykuł 14c oraz art. 14b par. 1 z kolei, tworząc mechanizm ochronny dla podatnika stosującego się do treści interpretacji, pozwala jednocześnie nie tylko na ustanowienie "wakacji podatkowych", lecz nadto, poprzez zakaz określenia istniejącego w momencie wydania interpretacji zobowiązania podatkowego, może prowadzić - wbrew art. 217 Konstytucji -do udzielenia zwolnienia lub ulgi podatkowej albo też obciążenia podatkiem w ustawie nieprzewidzianym bądź w nieprzewidzianej przez ustawę wysokości. Tym samym o udzieleniu ulgi bądź zwolnienia nie tylko nie decydowałby akt rangi podustawowej, o ustawie w ogóle nie wspominając, lecz organ administracji poprzez wydanie postanowienia.

Wątpliwości co do konstytucyjności art. 14a-14c ordynacji wynikają natomiast z tego, że kontrola sądowa działalności administracji prowadziłaby w tym momencie do przejęcia jej zadań, a to byłoby trudne do pogodzenia nie tylko z art. 184 Konstytucji, lecz przede wszystkim z jej art. 10, który wyraźnie przewiduje, że władzę wykonawczą sprawuje Prezydent Rzeczypospolitej i Rada Ministrów, zaś Sądy i Trybunały sprawują władzę sądowniczą.

Natomiast w kwestii konstytucyjności art. 14b par. 5 i 6 ordynacji sąd wskazał, że jeżeli decyzja wydawana na podstawie par. 5 tego artykułu miałaby walor ostateczności, to powstaje wątpliwość, czy jest to rozwiązanie zgodne z art. 78 Konstytucji, bowiem ustawodawca, chcąc stworzyć wyjątek od zasady dwuinstancyjności, powinien to uczynić w sposób jasny i niebudzący wątpliwości. Nadto na gruncie tych przepisów- w ocenie sądu - mogłoby dojść do niczym nieuzasadnionego zróżnicowania sytuacji prawnej podatników.

Przedstawiając pytanie prawne, WSA w Warszawie zawiesił jednocześnie postępowanie sądowe do czasu uzyskania odpowiedzi. Postanowienie jest prawomocne.

Treść dosłownie; przetworzyliśmy: podział na sekcje, linki do przepisów, wyróżnienia i zakrycie numerów PESEL, dowodów, paszportów i rachunków, których anonimizacja u wydawcy nie objęła.