Uzasadnienie
Skarżący P. P. wniósł na urzędowym formularzu PPF o zwolnienie od kosztów sądowych, wskazując, że prowadzi działalność gospodarczą w zakresie przewozu osób "T.". Z tego tytułu osiąga przychód około 1.000 – 1.400 zł. Płaci alimenty w wysokości 500 zł oraz spłaca kredyt bankowy. Oświadczył, że po dokonaniu opłat "praktycznie nic mu nie zostaje". Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że Skarżący samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe oraz, że nie posiada żadnego majątku.
Wykonując wezwanie referendarza sądowego Skarżący przedłożył kserokopię zeznania o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za rok (PIT-28), z którego wynika, że z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w 2009 r. Skarżący uzyskał przychód w kwocie 28.160,79 zł. Skarżący przedłożył również rachunek, z którego wynika, że w grudniu 2009 r. poniósł koszt z tytułu opłat za gaz w kwocie 292,71 zł.
Postanowieniem z dnia 2 czerwca 2010 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił Skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych z uwagi na nie nadesłanie dokumentów, do przedłożenia których został wezwany i nie wyjaśnienie sytuacji majątkowej, w której się znajduje.
Od powyższego postanowienia Skarżący złożył sprzeciw.
Wskazał w nim, iż z prowadzonej działalności uzyskuje bardzo niskie dochody. W działalności wykorzystuje dwunastoletni samochód, który wymaga częstych napraw, co wiąże się z kosztami. Oprócz 500 zł alimentów, ponosi dodatkowe koszty związane z edukacją córki. Ponadto jest zadłużony w towarzystwie ubezpieczeniowym [...] na kwotę 3000 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje
Należało przyznać Skarżącemu prawo pomocy we wnioskowanym zakresie, tj. zwolnienia od kosztów sądowych.
W myśl art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej P.p.s.a., w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, postanowienie przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym. Skuteczne wniesienie sprzeciwu powoduje więc usunięcie z obrotu prawnego wcześniejszego orzeczenia.
Zgodnie z art. 245 § 1 P.p.s.a stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego. Częściowe zwolnienie od kosztów sądowych obejmuje zgodnie z art. 245 § 3 P.p.s.a zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego. Warunkiem przyznania osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym, jest zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 P.p.s.a, wykazanie przez tę osobę, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w przypadku częściowego zwolnienia z kosztów sądowych, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny - art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a.
Zasadność wniosku Sąd rozpatruje w dwóch aspektach – z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej strony wysokość środków, którymi ona dysponuje.
W świetle powyższego stwierdzić należy, że Skarżący wykazał, że jego warunki finansowe nie pozwalają na opłacenie kosztów sądowych bez uszczerbku koniecznego utrzymania.
Z oświadczeń Skarżącego złożonych pod rygorem odpowiedzialności karnej, określonej w art. 233 § 1 Kodeksu karnego, za podanie nieprawdziwych danych lub zatajenie prawdy wynika, iż źródłem jego utrzymania jest działalność gospodarcza – przewóz osób, z której uzyskuje przychód ok. 1000-1400 zł. Skarżący ponosi koszt alimentów w kwocie 500 zł oraz spłaca kredyt bankowy. Skarżący nie jest właścicielem nieruchomości, nie ma oszczędności, papierów wartościowych, ani przedmiotów o wartości powyżej 3.000 euro. Ponadto z przedłożonego zeznania o wysokości uzyskanego przychodu, wysokości dokonanych odliczeń i należnego ryczałtu od przychodów ewidencjonowanych za rok (PIT-28), wynika, że z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej w 2009 r. Skarżący uzyskał przychód w kwocie 28.160,79 zł.
Ze sprzeciwu wynika, że Skarżący prowadzi działalność gospodarczą korzystając z dwunastoletniego samochodu. Jego sytuację finansową pogarsza fakt, iż ponosi koszty częstych napraw tak starego samochodu. Ponadto zadłużony jest w towarzystwie ubezpieczeniowym na kwotę 3000 zł, co przy osiąganym przychodzie jest kwotą niebagatelną. Skarżący nadmienił również, iż oprócz kwoty 500 zł alimentów opłaca córce dodatkowe zajęcia edukacyjne oraz zakup materiałów do szkoły.
W ocenie Sądu wysokość zadeklarowanej kwoty miesięcznego przychodu i wskazanych miesięcznych wydatków daje podstawy do przyznania Skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
W ocenie Sądu sytuacja materialna Skarżącego, nie pozwala na opłacenie kosztów sądowych i w związku z tym na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.