Uzasadnienie
1) Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej u.p.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub zwolnienie od kosztów sądowych albo ustanowienie pełnomocnika (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.) i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów utrzymania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Prawo pomocy w zakresie całkowitym, o które strona wnioskuje w tym postępowaniu, obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 245 § 2 u.p.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Wyjątki od tej zasady mogą mieć charakter ustawowy albo znajdować zastosowanie w instytucji przyznania prawa pomocy, która jest uregulowana w art. 243 i n. u.p.p.s.a. (por. postanowienie z 1 kwietnia 2005 r sygn. II OZ 209/05). Jeżeli skarżący zamierza skorzystać z instytucji prawa pomocy, powinien wykazać okoliczności, od zaistnienia których zależy możliwość skorzystania przez Sąd z tej instytucji, natomiast Sąd jest zobowiązany do analizy przedstawionych materiałów, także z uwzględnieniem zasad logicznego myślenia i doświadczenia życiowego.
2) J.N., dalej jako strona lub skarżący, wniósł: a/ w piśmie z 20 lutego 2012 r. o zwolnienie od wpisu w wysokości 100 z oraz o zwolnienie od wszystkich kosztów postepowania; b/ w formularzu PPF z 20 marca 2012 r., ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu, nie precyzując jego rodzaju. W uzasadnieniu formularza wskazał, że: - stopień skomplikowania sprawy uniemożliwia mu osobiste działanie; - utrzymuje się z dochodów brutto 400 zł miesięcznie; - prowadzi wspólne gospodarstwo z dwiema córkami (ur 1999 r.); - wszystkie dochody przeznacza na jedzenie; - stan zdrowia uniemożliwia mu pracę na pełen etat; - ma z zoną ustrój rozdzielności majątkowej
Do formularza zostało załączone zaświadczenie o zarobkach oraz wyciąg z rachunku bankowego.
3) Referendarz sądowy, mając na uwagę treść składanych przez skarżącego oświadczeń na różnych etapach postępowania przyjmuje, że zwraca się on o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym i daje wiarę oświadczeniom skarżącego złożonym pod rygorem odpowiedzialności karnej.
Zarazem brak jest podstaw do przyjęcia poglądu, że z uzyskiwanej miesięcznie kwoty ponad 300 zł strona jest w stanie zapewnić pokrycie kosztów postępowania, w tym kosztów działania pełnomocnika, jak też zabezpieczyć swoje podstawowe potrzeby egzystencji, nie wspominając o egzystencjalnych.
O pełnomocniku referendarz sądowy orzekł uwzględniając również etap sprawy, na którym wymagana jest specjalistyczna wiedza prawnicza.
Stąd, wziąwszy pod uwagę zarówno sytuację majątkową oraz rodzinną skarżącego, jak tez postulat jednolitości orzecznictwa i szybkości postępowania, należy przyjąć, iż spełnia on przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym tj. w zakresie zwolnienia od opłat sądowych (art. 212 u.p.p.s.a.) oraz ustanowienia pełnomocnika. W szczególności skarżący nie tylko utrzymuje się jedynie ze skromnej kwoty zarobków i nie posiada żadnych dodatkowych dochodów, ale także etap postępowania wymaga działania osoby z uprawnienia mi profesjonalnego pełnomocnika.. Referendarz sądowy nie doszukał się także możliwości zmiany możliwości finansowych strony w bliskiej przyszłości.
Obowiązek ponoszenia innych kosztów sądowych będzie rozważany w razie ich wystąpienia w sprawie, przy złożeniu stosownego wniosku przez stronę, ponieważ orzekanie przy ich braku byłoby przedwczesne.
- 4) Mając powyższe na uwadze, na podstawie przepisów art. 243 § 1, art. 245, art. 246 § 1 pkt 1 i 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.