Uzasadnienie
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 26 i 31 stycznia 2012 r. pełnomocnik strony skarżącej – adw. K. M., został wezwany dwoma pismami z 31 stycznia 2012 r. do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie oryginału lub uwierzytelnionej kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł. W wezwaniach pouczono, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi, zaś nieuzupełnienie ww. braku formalnego skutkować będzie pozostawieniem wniosku bez rozpoznania.
Oba wyżej wymienione wezwania pełnomocnik strony Skarżącej otrzymał 6 lutego 2012 r. (k. 12 akt sądowych), a zatem termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu upływał 13 lutego 2012 r. (poniedziałek).
Z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, dotyczącej opłat sądowych wynika, że wpis sądowy nie został uiszczony do dnia 23 lutego 2012 r. W zakreślonym przez Przewodniczącą Wydziału terminie nie uzupełniono również braków formalnych skargi, tj. nie nadesłano oryginału lub uwierzytelnionej kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
W myśl art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "P.p.s.a."), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Sąd, zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl natomiast art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd.
W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a.", jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni. Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.
Niewykazanie przy składaniu skargi umocowania osoby, która ją podpisała, do działania w imieniu strony skarżącej stanowi brak formalny skargi, który może być uzupełniony w terminie 7 dni od daty otrzymania stosownego wezwania sądu. Zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, doradca podatkowy i rzecznik patentowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa. Sąd może w razie wątpliwości zażądać urzędowego poświadczenia podpisu strony.
Sąd umożliwił uzupełnienie braku formalnego skargi, wskazując pełnomocnikowi właściwy sposób postępowania, wyznaczając 7-dniowy termin na uzupełnienie braku oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi (liczony od doręczenia wezwania) oraz pouczając go o rygorach niezastosowania się do ww. wezwań, tj. odrzuceniu skargi w przypadku braku uiszczenia wpisu od skargi oraz pozostawieniem wniosku bez rozpoznania w przypadku nieusunięcia braków formalnych skargi. Wezwania do usunięcia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącego w dniu 6 lutego 2012 r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braku formalnego i uiszczenia wpisu rozpoczął bieg 7 lutego 2012 r. i upłynął 13 lutego 2012 r. (poniedziałek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a. Wpis od skargi w niniejszej sprawie nie został uiszczony we wskazanym terminie. Pełnomocnik strony Skarżącej mimo wezwania nie uzupełnił również braku formalnego skargi.
Sąd był zobowiązany odrzucić skargę z mocy art. 220 § 3 P.p.s.a.