Uzasadnienie
Pismem, nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 29 września 2008 r., pełnomocnik Skarżących G. i J. M., radca prawny B. B. złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Dyrektora izby Skarbowej w W. z [...] sierpnia 2008 r., w przedmiocie odmowy – po wznowieniu - uchylenia decyzji w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2004 r. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych dotyczących opłat sądowych stwierdzono, że do dnia 21 listopada 2008 r. nie uiszczono należnego wpisu od wniesionej skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, postanowieniem z [...] grudnia 2008 r. sygn. akt III SA/ Wa 3023/08 odrzucił skargę w przedmiotowej sprawie.
W dniu 9 stycznia 2009 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik Skarżących wniósł do Sądu skargę kasacyjną (zatytułowaną "zażalenie") na powyższe postanowienie.
Pismem z dnia 12 stycznia 2008 r. pełnomocnik Skarżących został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie oryginału lub potwierdzonej za zgodność z oryginałem kopii pełnomocnictwa procesowego do reprezentowania Skarżących przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Wezwanie zostało wysłane do pełnomocnika Skarżących na adres wskazany w sprawie, jednak pełnomocnik przesyłki nie podjął. Jak wynika z adnotacji doręczyciela pocztowego, przedmiotowej przesyłki nie doręczono z uwagi na nieobecność adresata. W związku z tym w dniu 19 stycznia przesyłkę pozostawiono w placówce pocztowej w S., o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce oddawczej. Ponowne awizowanie miało miejsce 27 stycznia 2009 r.
Przedmiotowa przesyłka została zwrócona do Sądu przez Urząd Pocztowy [...] w dniu 4 lutego 2009 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił, co następuje:
Zgodnie z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej "P.p.s.a.", Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3.
Natomiast art. 176 P.p.s.a. stanowi, że skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym (...).
Z przytoczonych przepisów m.in. wynika, iż skarga kasacyjna powinna być podpisana przez profesjonalnego pełnomocnika oraz powinno być do niej dołączone pełnomocnictwo procesowe.
Jeżeli natomiast skarga kasacyjna, nie spełnia wymagań przewidzianych dla każdego pisma w postępowaniu sądowym, to braki w tym zakresie mogą zostać uzupełnione w trybie przewidzianym w art. 49 w zw. z art. 193 P.p.s.a.
Natomiast na podstawie art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Zgodnie z art. 65 § 1 P.p.s.a. sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione przez sąd osoby lub organy.
W myśl przepisu art. 73 P.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, na który złożono pismo w placówce pocztowej. Zatem skoro pierwsze awizowanie przesyłki nastąpiło 19 stycznia 2009 r., drugie 27 stycznia 2009 r., to w świetle powołanych przepisów, należało wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej, uznać za doręczone z upływem 3 stycznia 2009 r.
W konsekwencji, nieuzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej - jak to ma miejsce w niniejszej sprawie - w świetle cytowanego przepisu stanowi podstawę do odrzucenia skargi kasacyjnej.
Dlatego na podstawie art. 178 P.p.s.a. orzeczono jak w postanowieniu.
O zwrocie uiszczonego wpisu należnego od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit. a w zw. z art. 193 P.p.s.a.