Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawiez 19 marca 2014 r., sygn. akt III SA/Wa 3072/13

Uzasadnienie

1. 1) Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej u.p.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo częściowym (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, o który wnioskuje strona, obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych albo ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego (art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne.
2. 2) T.J., dalej jako skarżąca lub strona, wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w formularzu PPF dołączonym do skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazała na bardzo trudną sytuację finansową. Poinformowała, że:
3. - utrzymuje się wraz z mężem z kwoty 3422, 17 zł brutto;
4. - posiada ½ domu o pow 110 m kw oraz ½ działki;
5. - emerytura strony jest przedmiotem egzekucji;
6. - cierpi na liczne dolegliwości, a na same leki przeznacza ok. 300 zł miesięcznie

Do formularza strona dołączyła zawiadomienie z ZUS o zajęciu egzekucyjnym i wysokości świadczenia, rachunek z PGNiG, RWE wraz z prognozą zużycia energii elektrycznej,.

Wezwania referendarza sądowego 27 lutego 2014 r., skutecznie doręczonego 5 marca 2013 r. (karta 31) o przekazanie dodatkowych informacji o sytuacji życiowej strony, strona nie wykonała. Uiściła natomiast wpis od skargi (karta 32). Nadto, pismem z 11 marca 2014 r zwróciła się o przeksięgowanie wpłaty.

3) Referendarz sądowy wskazuje, że skarżąca nie przedstawiła żadnych dokumentów z których wynikałaby jego sytuacja finansowa, a o które był wezwany (zwrotne potwierdzenie odbioru – karta 31 akt sądowych). Brak jest zarazem żądanych dokumentów, z których wynika sytuacja materialna strony, zatem nie ma podstaw do pozytywnej oceny wniosku strony. Zarazem, należy zwrócić uwagę na niekompletność informacji zawartych w formularzu PPF, które wymagały uzupełnienia. Co więcej, z nadesłanych informacji nie wynikają przeszkody leżące po stronie skarżącej, by uiściła wpis od skargi we wskazanej w zarządzeniu Przewodniczącego Wydziału wysokości. Na brak możliwości zgromadzenia wymagalnych w sprawie kosztów sądowych wskazuje fakt uiszczenia przez stronę wpisu od skargi. Referendarz sądowy wskazuje zarazem, że o prawo pomocy można wystąpić na każdym etapie postępowania, a odmowa uwzględnienia wniosku – z uwagi na braki w dokumentacji – nie wyklucza prawa strony do wystąpienia ponownie ze stosownym wnioskiem – i uzupełnienia braków.

4) Wobec niewyjaśnienia wątpliwości w zakresie kondycji majątkowej strony, referendarz sądowy był zobowiązany, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, § 3, art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., zadecydować jak w sentencji.