Uzasadnienie
1) Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej u.p.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym albo częściowym (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.). Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, o który wnioskuje strona, obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych albo ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku dla utrzymania koniecznego (art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Zasadą przyjętą przez ustawodawcę w postępowaniu przed sądami administracyjnymi jest odpłatność za wnoszone do sądów środki prawne. Okoliczności uzasadniające potrzebę przyznania stronie prawa pomocy powinna wykazać – strona.
2) M. K., dalej jako skarżący lub strona, wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych w formularzu PPF dołączonym do skargi. W uzasadnieniu wniosku wskazał na bardzo trudną sytuację finansową. Wskazał na okoliczności uniemożliwiające mu uiszczenie kosztów sadowych w sprawie: środki pieniężne, z których mógłby uiścić należności znajdują się na zablokowanych rachunkach bankowych; fakt dokonania zabezpieczenia zobowiązania podatkowego pozbawił stronę możliwości prowadzenia działalności gospodarczej i – w konsekwencji – możliwości uzyskiwania dochodu. Posiada, oprócz żony (ur. [...] r), wózek widłowy, wagę elektroniczną, [...] (1996 r), 40 tys. zł na zablokowanym rachunku bankowym, działkę 0,5 ha (zajęcie egzekucyjne). Utrzymuje się z przychodu wskazanego w PIT-36L (ok 21 mln zł). Do wniosku załączona została deklaracja PIT-36L oraz decyzja z [...].10.2014 r Naczelnika US.
Wezwania referendarza sądowego 21.10.2014 r., skutecznie doręczonego 27.10.2014 r. o przekazanie dodatkowych informacji o sytuacji życiowej strony, strona nie wykonała. Termin na przekazanie dokumentów upłyną 3.11.2014 r.
3) Referendarz sądowy wskazuje, że skarżący nie przedstawił żadnych dokumentów z których wynikałaby jego sytuacja finansowa, a o które był wezwany (zwrotne potwierdzenie odbioru – w aktach sadowych). Brak jest zarazem w aktach sprawy żądanych dokumentów, z których wynika sytuacja materialna strony, zatem referendarz sądowy nie dysponuje – w niniejszej sprawie – żadnymi powodami, które mógłby przywołać w uzasadnieniu, przyznając stronie prawo pomocy. Referendarz sądowy nie jest też uprawniony do zastępowania strony w procesie wykazania trudności ze zgromadzeniem środków finansowych na poczet wymagalnych (lub niewymagalnych) kosztów sądowych.
4) Wobec niewyjaśnienia wątpliwości w zakresie kondycji majątkowej strony, referendarz sądowy był zobowiązany, na podstawie art. 243 § 1, art. 245 § 1, § 3, art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a., zadecydować jak w sentencji.