Uzasadnienie
Skarżący – S. J., w odpowiedzi na wezwanie Sądu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 6268 zł, w dniu 5 grudnia 2014 r. złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, tj. poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 500 zł.
We wniosku a także w piśmie przewodnim z tej samej daty, Skarżący wyjaśnił, że znajduje się w złej sytuacji materialnej. Skarżący dodał, że jego sytuacja finansowa uległa pogorszeniu w wyniku toczącego się przeciwko niemu postępowaniu w określeniu wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za okres od grudnia 2005 oraz w wyniku pozostawania w separacji faktycznej z żoną. Dodał, że ciąży na nim obowiązek wypłacania alimentów na rzecz małoletnich dzieci w wysokości 2000 zł, których nie jest w stanie od roku zapłacić. Skarżący zaznaczył, że nie posiada żadnych nieruchomości ani oszczędności, z których mógłby pokryć ewentualne wydatki oraz nie osiąga żadnych dochodów. Utrzymuje się z niewielkiej pomocy finansowej znajomego. Nie posiada środków na wynagrodzenie pełnomocników, którzy pomagają mu bezpłatnie. Mając powyższe na uwadze Skarżący podkreślił, że kwota 6268 zł jest poza jego zasięgiem finansowym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz. 270) - dalej "p.p.s.a." osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Z przepisu tego wynika, iż na stronie ciąży obowiązek udowodnienia, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy (zob. J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – komentarz, Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2004, str. 319). Wykładnia systemowa prowadzi ponadto do wniosku, że osoba fizyczna powinna partycypować w kosztach postępowania, jeżeli posiada jakiekolwiek środki majątkowe (zob. J. P. Tarno, Prawo..., str. 320). Stosownie do art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie.
Przyznanie prawa pomocy, jako odstępstwo od tej zasady, stanowiące przerzucenie kosztów na ogół społeczeństwa, może być zastosowane jedynie w przypadkach wyjątkowych, kiedy strona wykaże w sposób jednoznaczny spełnienie przesłanek określonych w art. 246 p.p.s.a.
W ramach postępowania w przedmiocie przyznania prawa pomocy, do obowiązków sądu należy ocena złożonego przez wnioskodawcę oświadczenia i ewentualna jego weryfikacja, w celu wyważenia interesu ogółu (Skarbu Państwa) i słusznego interesu jednostki (obywatela). W dobrze pojętym interesie wnioskodawcy powinno natomiast leżeć podjęcie działań w celu zgromadzenia środków finansowych niezbędnych do prowadzenia procesu sądowego, a tym bardziej rzetelne przedstawienie swojej sytuacji majątkowej i możliwości płatniczych.
Zauważyć należy, iż na dzień rozpoznania wniosku do kosztów sądowych zaliczyć należy wpis od skargi w wysokości 6.268 zł.
Z materiału zgromadzonego w sprawie wynika, że sytuacja Skarżącego systematycznie ulegała pogorszeniu od dnia złożenia skargi wraz z pierwszym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Obecnie Skarżący pozostaje w separacji faktycznej z żoną, ciąży na nim obowiązek wypłacania alimentów na rzecz małoletnich dzieci w wysokości 2000 zł, których nie jest w stanie od roku zapłacić. Skarżący nie posiada żadnych nieruchomości ani oszczędności, z których mógłby pokryć ewentualne wydatki oraz nie osiąga żadnych dochodów. Utrzymuje się z niewielkiej pomocy finansowej znajomego. W aktach sprawy znajdują się ponadto kserokopie dokumentów postępowania egzekucyjnego wystawione przez Komornika przy Sądzie [...] w G. potwierdzające, że Skarżący nie jest w stanie regulować zobowiązań alimentacyjnych.
Sąd mając na uwadze całokształt akt zgromadzonych w przedmiotowej sprawie dotyczących wniosku o przyznanie Skarżącemu prawa pomocy, a także oświadczenia Skarżącego zawarte w piśmie z dnia 5 grudnia 2014 r. a także w formularzu PPF uznał, iż sytuacja materialna Skarżącego nie pozwala w chwili obecnej bez uszczerbku koniecznego dla swojego utrzymania, ponieść wymaganego od niego wpisu sądowego w całości. Zasadne jest zatem przyznanie mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi we wnioskowanym zakresie tj. ponad kwotę 500 zł.
Sąd, biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a. oraz art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w związku z art. 245 § 3 i § 4 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.