Uzasadnienie
Skarżąca L. AG z siedzibą w N., wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] października 2016 r. w przedmiocie zwrotu podatku od towarów i usług za miesiące do stycznia do grudnia 2014 r.
Z akt sprawy wynika, że Skarżąca jest leasingodawcą samochodów i emituje karty paliwowe, które są używane przez kierowców firm leasingujących samochody do tankowania paliwa w stacjach paliw położonych na terytorium Polski. Kierowcy firmy leasingujących samochody tankują paliwa do tych samochodów na wybranych stacjach paliwowych, za pośrednictwem karty flotowej wydanej przez Skarżącą. Skarżąca reguluje pełną należność za zatankowane paliwo podmiotom prowadzącym stacje paliw. Podmioty te wystawiają na rzecz Skarżącej faktury VAT dokumentujące sprzedaż na jej rzecz paliw, które pobrali kierowcy na podstawie kart paliwowych.
Następnie Skarżąca obciąża kosztami zakupu paliwa leasingobiorców, którzy pobrali paliwo na podstawie kart paliwowych na stacjach paliw. Skarżąca wystąpiła do organu pierwszej instancji o zwrot podatku naliczonego wykazanego w fakturach wystawionych na jej rzecz przez podmioty prowadzące stacje paliw.
Organ pierwszej instancji odmówił Skarżącej zwrotu podatku od towarów i usług naliczonego przy nabyciu paliw twierdząc, że w opisanej sytuacji Skarżąca nie nabywa paliw jak właściciel i nie dokonywała ich odsprzedaży w ramach dostawy towaru. Zdaniem organu świadczenie dokonywane przez Skarżącą w opisanych warunkach stanowiło usługę finansowania zakupu paliwa przez leasingobiorców.
Dyrektor Izby Skarbowej w W. decyzją z [...] października 2016 r. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
Na decyzję organu drugiej instancji Skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W ocenie Skarżącej zaskarżona decyzja narusza prawo poprzez bezpodstawne przyjęcie, że przedmiotem świadczenia Skarżącej jest świadczenie usług finansowych a nie dostawa paliwa na rzecz leasingobiorców. Podniosła, że Skarżącej jako zarejestrowanemu podatnikowi VAT przysługuje prawo do odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia paliwa na terytorium Polski.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017 r. poz. 1369 ze zm. dalej: "P.p.s.a."), sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego, przed Trybunałem Konstytucyjnym lub Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej.
Sąd uznał za zasadne zawieszenie postępowania sądowego w sprawie na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a. do czasu zakończenia postępowania w przedmiocie pytania prejudycjalnego skierowanego przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 23 listopada 2017r., sygn. akt I FSK 63/16 do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej. W powołanym postanowieniu Sąd sformułował pytanie: "Czy w pojęciu, o którym mowa w art. 135 ust. 1 lit. b Dyrektywy 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz.U.UE L 347, str.1), mieszczą się czynności polegające na udostępnieniu kart paliwowych oraz negocjowaniu, finansowaniu i rozliczaniu nabywania paliwa z wykorzystaniem tych kart, czy też takie czynności złożone mogą być uznane za transakcje łańcuchowe, których podstawowym celem jest dostawa paliw?".
W ocenie Sądu, rozstrzygnięcie wskazanego zagadnienia prawnego będzie miało znaczenie dla oceny zasadności wniesionej skargi w niniejszej sprawie, gdyż zagadnienie to jest takie samo jako zagadnienie prawne, które legło u podstaw spory jaki w niniejszej sprawie zaistniał pomiędzy Skarżącą i organami podatkowymi.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zawiesił postępowanie w sprawie do czasu zajęcia przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej stanowiska w przedmiocie wymienionego pytania prejudycjalnego.