Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 5 lipca 2018r. odmówił Skarżącemu – A.L. – przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Skarżący wniósł 6 sierpnia 2018r. zażalenie na ww. postanowienie.
Skarżącego na podstawie zarządzeń Przewodniczącej Wydziału III WSA w Warszawie wezwano do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez: uiszczenie wpisu sądowego od zażalenia - 100 zł i do nadesłanie odpisu ww. zażalenia. Skarżący otrzymał ww. zarządzenia 6 września 2018 r.
Skarżący 19 września 2018r. uiścił wpis sądowy od zażalenia - 100 zł i nadesłał odpis zażalenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Zażalenie należało odrzucić.
Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017r., poz. 1369 ze zm., zwana dalej "P.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest zażalenie. Sąd, w myśl art. 220 § 1 P.p.s.a., nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeśli należny wpis nie zostanie uiszczony, wzywa się wnoszącego zażalenie do jego uiszczenia. W myśl natomiast art. 220 § 3 P.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Zgodnie zaś z art. 47 § 1 P.p.s.a., do pisma strona ma obowiązek dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie załącznika do akt sądowych. Niedołączenie wymaganej liczby odpisów zażalenia jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie zażaleniu prawidłowego biegu, który nie może być usunięty przez sporządzenie odpisów przez sąd (por. uchwała NSA w składzie 7 sędziów z 18 grudnia 2013r. sygn. akt I OPS 13/13, ONSAiWSA 2014/3/39).
Według art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się stronę o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia pisma.
Nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych pisma - zażalenia, powoduje, że wojewódzki sąd administracyjny na posiedzeniu niejawnym odrzuca zażalenie na mocy art. 178 P.p.s.a. Do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się bowiem odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, o czym stanowi art. 197 § 2 P.p.s.a.
Z akt sądowych sprawy wynika, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, jak również wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia skutecznie doręczono Skarżącemu 6 września 2018r. Należało przyjąć zatem, że siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego oraz do uzupełnienia braków formalnych zażalenia rozpoczął bieg następnego dnia po doręczeniu wezwania - 7 września 2018r. i upłynął 13 września 2018r. – zgodnie z zasadami obliczania terminów, przewidzianymi w art. 83 § 1 P.p.s.a.
Z akt sprawy wynika, że Skarżący dopiero 19 września 2018r. uiścił wpis sądowy od zażalenia i w tym samym dniu nadał w urzędzie pocztowym przesyłkę zawierająca odpis zażalenia. Należało zatem uznać, że Skarżący po terminie uiścił wpis sądowy od zażalenia, a także uzupełnił braki formalne.
Sąd w tym stanie rzeczy, na podstawie art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w punkcie pierwszym sentencji.
Sąd o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. (punkt drugi sentencji).