Uzasadnienie
Pismem z dnia 10 stycznia 2011 r. W. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza T. z dnia [...] lutego 2010 r.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lutego 2011 r. W. W. zwany dalej Skarżącym, został wezwany pismem z 15 lutego 2011 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł.
Postanowieniem z dnia 29 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę Skarżącego z uwagi na brak uiszczenia wpisu od skargi.
W dniu 11 maja 2011 Skarżący złożył na biurze podawczym Sądu na formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu wskazał, iż dopiero w dniu 11 maja 2011 r., po rozmowie z Przewodniczącą Wydziału III zrozumiał, iż wezwania do uiszczenia wpisów dotyczyły spraw, w których wniósł skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Zaznaczył, iż z uwagi na wiek i poważne problemy zdrowotne miał trudności ze zrozumieniem pism urzędowych. Nie wiedział, że otrzymane wezwania dotyczą tych spraw.
Postanowieniem z dnia 31 maja 2011 r. referendarz sądowy przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Stosownie do postanowień art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawoo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – zwana dalej p.p.s.a.), czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednym z warunków przywrócenia terminu do dokonania czynności procesowej jest złożenie wniosku o przywrócenie terminu.
Zgodnie z art. 86 § 1 p.p.s.a. sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1 i § 4 p.p.s.a.). We wniosku należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2).
Jak z powyższego wynika, przywrócenie terminu (do uiszczenia wpisu sądowego od skargi) uzależnione jest od przesłanki uprawdopodobnienia przez wnoszącego wniosek braku winy po jego stronie w uchybieniu terminu. Przy czym uchybienie terminu jest niezawinione wówczas, gdy nawet przy dołożeniu najwyższej staranności strona nie mogła w terminie dopełnić czynności procesowej, a brak winy w uchybieniu terminu można uznać tylko wtedy, gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. Strona musi więc uwiarygodnić swą staranność, jak również fakt, że przeszkoda, która spowodowała niedotrzymanie terminu, była od niej niezależna (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20.10.2004r. sygn. akt IV SA/GL 647/04). Zatem przywrócenie terminu nie jest więc dopuszczalne, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa.
W ocenie Sądu w niniejszej sprawie zaistniały przesłanki warunkujące uwzględnienie wniosku o przywrócenie uchybionego terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Przyczyną, dla której Skarżący nie uiścił wpisu sądowego od skargi w terminie był jego wiek, poważne problemy zdrowotne i związane z tym trudności ze zrozumieniem pism urzędowych. W związku z powyższym Sąd uznał, iż Skarżący uprawdopodobnił brak swojej winy w uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu sądowego.
W tym stanie rzeczy Sąd przywrócił termin na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a.