Uzasadnienie
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej u.p.p.s.a, stronie może być przyznane prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych albo ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika (art. 245 § 3 u.p.p.s.a.) i następuje wtedy, kiedy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów utrzymania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 u.p.p.s.a.). Jeżeli skarżący zamierza skorzystać z instytucji prawa pomocy powinien uprawdopodobnić okoliczności, od zaistnienia których zależy możliwość skorzystania przez Sąd z tej instytucji, natomiast Sąd jest zobowiązany do analizy przedstawionych materiałów, także z uwzględnieniem zasad logicznego myślenia i doświadczenia życiowego.
Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu PPF, nadanym na poczcie 31 marca 2009 r. W.K. – dalej jako skarżący – wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych W uzasadnieniu wskazał na złą sytuację majątkowa. Poinformował, że prowadzi gospodarstwo rolne o pow. 9,59 ha, z którego osiąga roczny dochód w wysokości 14555 zł, co daje ok. 500,- zł miesięcznie na osobę w rodzinie. Nadto w 2008 r., w wyniku huraganu i klęsk żywiołowych, poniósł straty w wysokości ok. [...] tys. zł. Skarżący wskazał, że ma 55 lat, kłopoty ze zdrowiem, 14 stycznia 2009 r. przeszedł operację [...] i jest na zwolnieniu lekarskim. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Posiada dom o pow. ok. 120 m², oborę, stodołę, budynek gospodarczy.
Nadto osiąga ok. 1200,- zł rocznie z tytułu piastowania funkcji [...]. Do wniosku skarżący załączył kartę informacyjną leczenia szpitalnego, opinie wojewody o poniesionej szkodzie, zeznanie podatkowe (swoje) za 2008 r., zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia, zaświadczenie z urzędu gminy o wysokości rocznego dochodu z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego..
Wpis od skargi w wysokości 500,- zł jest jedynym kosztem sądowym wymaganym w sprawie na obecnym etapie postępowania, zatem z uwzględnieniem jego wysokości należy rozważać zdolność skarżącego w partycypowaniu w kosztach postępowaniach sądowego. Skarżący nie jest osobą trwale niezaradną, jak też trwale niezdolną do aktywności zawodowej – co wynika z treści nadesłanych zaświadczeń, zatem jego zdolność do osiągania dochodów, jak też możliwość uczestniczenia w kosztach sądowych, może zmieniać się i powinna być rozważana każdorazowo przy złożeniu wniosku. Zwolnienie skarżącego z kwoty wpisu od skargi zabezpieczy natychmiastowe rozpoznanie sprawy z jego skargi – przez sąd.
Z nadesłanych przez skarżącego dokumentów wynika, że uzyskuje stałe dochody z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego, w wysokości wskazanej powyżej, z tytułu piastowania funkcji sołtysa oraz, że nie jest jedyną osobą czynną zawodowo w prowadzonym gospodarstwie rolnym. Zestawienie wysokości środków, które ma do dyspozycji jego rodzina z wysokością wymaganych kosztów sądowych prowadzi do wniosku, że uiszczenie wpisu od skargi nie uniemożliwia skarżącemu zaspokajania bieżących potrzeb życiowych: gdyby tylko te zmienne referendarz sądowy brał pod uwagę, wniosek skarżącego należało rozpoznać odmownie. Jednakże z treści nadesłanych dokumentów, tj. z karty informacyjnej ze szpitala i z treści zaświadczenia lekarskiego, wynika konieczność ponoszenia nakładów związanych z poratowaniem zdrowia, czym należy miarkować zdolność skarżącego do ponoszenia kosztów sądowych na tym etapie postępowania sądowego.
Mając powyższe na uwadze, referendarz sądowy, na podstawie art. 243 §1 w związku z art. 245 § 1 i § 3, art. 246 § 1 pkt 2 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 u.p.p.s.a. zadecydował, jak w sentencji.