Uzasadnienie
Pismami z dnia [...] grudnia 2009 r. pełnomocnik D. sp. z o.o. (dalej "Spółka" lub "Skarżąca") - dor. pod. R. O., wniósł cztery skargi na postanowienia Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] października 2009. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym.
Na podstawie zarządzeń Przewodniczącej Wydziału III WSA w Warszawie z dnia [...] stycznia 2010 r. pełnomocnik Skarżącej, został wezwany pismami z dnia [...] stycznia 2010 r. do uzupełnienia braków formalnych skarg przez złożenie oryginałów lub uwierzytelnionych kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi i złożenie dokumentów, z których wynikałoby upoważnienie osób, które udzieliły pełnomocnictw do reprezentacji spółki w dacie ich udzielenia (np. wyciąg z rejestru sądowego) oraz uiszczenia wpisu sądowego od każdej skargi w kwocie 100 zł (łącznie 400 zł). W wezwaniach pouczono, że nieuzupełnienie wskazanych braków oraz nieuiszczenie wpisu sądowego od skarg w terminie siedmiu dni, od dnia doręczenia wezwań, spowoduje odrzucenie skarg.
Z dokumentacji księgowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, dotyczącej opłat sądowych, wynika, że w do ww. spraw został uiszczony wpis sądowy, łącznie do wszystkich spraw w wysokości 400 zł.
Pełnomocnik Spółki nadesłał w wyznaczonym terminie, do każdej ze spraw, kserokopię pełnomocnictwa z dnia 27 stycznia 2010 r. oraz dołączył kserokopie odpisów aktualnych Spółki z Krajowego Rejestru Sądowego – zamieszczając na każdej z nich pieczęć "za zgodność z oryginałem", pieczęć własną jako doradcy podatkowego oraz podpis. Ponieważ sposób potwierdzenia za zgodność z oryginałem nie odpowiadał wymogom z art. 41 ust. 4 ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym (Dz. U. z 2008 r. Nr 73, poz. 443) – dalej "ustawa o doradztwie podatkowym" w brzmieniu obowiązującym po dniu 1 stycznia 2010 r., na skutek nowelizacji dokonanej ustawą z dnia 23 października 2009 r., o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów (Dz. U. z dnia 21 grudnia 2009 r.), czterema zarządzeniami z dnia [...] kwietnia 2010 r. wezwano pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skarg, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skarg, przez złożenie uwierzytelnionych kopii pełnomocnictwa procesowego oraz odpisów z KRS zgodnych z treścią art. 41 ust. 4 ustawy o doradztwie podatkowym, który wskazuje, że doradca podatkowy ma prawo sporządzania poświadczeń odpisów dokumentów za zgodność z okazanym oryginałem w zakresie określonym odrębnymi przepisami.
Poświadczenie powinno zawierać podpis doradcy podatkowego, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie - również godzinę dokonania czynności. Jeżeli dokument zawiera cechy szczególne (dopiski, poprawki lub uszkodzenia) doradca podatkowy stwierdza to w poświadczeniu. Jednocześnie poinformowano pełnomocnika Spółki, że w aktach spraw znajdują się pełnomocnictwa oraz odpisy z KRS, które nie spełniają ww. warunków.
Ze zwrotnych potwierdzeń odbioru wynika, że powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi Spółki w dniu [...] kwietnia 2010r..
Do dnia wydania niniejszego postanowienia pełnomocnik Spółki nie uzupełnił braków formalnych skarg, o które był wzywany.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, wzywa się o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej "ppsa". Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych pisma jest terminem ustawowym, nie może być zatem na wniosek strony przedłużony, ani skrócony. Stosownie natomiast do treści art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, Sąd skargę odrzuca, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Zgodnie natomiast z art. 41 ust. 4 ustawy o doradztwie podatkowym, w brzmieniu obowiązującym po dniu 1 stycznia 2010 r., doradca podatkowy ma prawo sporządzania poświadczeń odpisów dokumentów za zgodność z okazanym oryginałem w zakresie określonym odrębnymi przepisami. Poświadczenie powinno zawierać podpis doradcy podatkowego, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie - również godzinę dokonania czynności. Jeżeli dokument zawiera cechy szczególne (dopiski, poprawki lub uszkodzenia) doradca podatkowy stwierdza to w poświadczeniu.
Należy zauważyć, że w rozpoznanej sprawie w wezwaniach z dnia 7 kwietnia 2010 r., skierowanych do pełnomocnika Spółki, wskazano sposób usunięcia braków formalnych skarg oraz zawarto pouczenie o skutkach niewykonania ww. wezwań we wskazanym terminie, tj. w terminie 7 dni od daty ich doręczenia, informując o rygorze odrzucenia skarg. Powyższe wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi Spółki w dniu 12 kwietnia 2010 r. na wskazany przez niego adres. Siedmiodniowy termin upływał więc w dniu 19 kwietnia 2010r. (poniedziałek). Jak już wyżej wskazano do dnia wydania postanowienia, tj. do dnia 31 maja 2010r. pełnomocnik nie uzupełnił braków skarg, o które został wezwany.
Uwzględniając powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, zobligowany był orzec jak w sentencji.
Według art. 232 § 1 pkt. 1 ppsa, sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.