Uzasadnienie
Skarżący W. S. na urzędowym formularzu PPF wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu podniósł, że utrzymuje się z emerytury w kwocie 1.282 zł netto. Podniósł, że jest osobą niepełnosprawną, po przebytych [...] oraz, że ma wszczepiony [...]. Na leki wydaje miesięcznie około 180 zł. Po zakupie leków i opłacie energii i gazu nie wystarcza mu pieniędzy na dalsze opłaty. Ponadto ponosi koszty dojazdów i opłat za wizyty lekarskie w Instytucie [...] w A. Skarżący oświadczył, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe; jego żona nie żyje, a z synem nie utrzymuje kontaktów. Z oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach wynika, że Skarżący posiada dom o powierzchni 180 m² oraz budynek w stanie surowym oraz, ze nie posiada oszczędności ani przedmiotów wartościowych.
Na wezwanie referendarza sądowego o przedłożenie dokumentów źródłowych obrazujących sytuację majątkową, Skarżący oświadczył, że nie korzysta z pomocy społecznej, na koncie bankowym nie zgromadził żadnych środków oraz, że prowadzoną działalność gospodarczą z uwagi na ponoszone straty zawiesił od 1 grudnia 2009 r. Skarżący przedłożył zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu poniesionej straty PIT – 36, z którego wynika, że w 2009 r. z tytułu emerytury osiągnął dochód w kwocie 17.803,64 zł (w 2008 – 16.231,86 zł) oraz, że z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej poniósł stratę w wysokości 8.362,50 zł. (w 2008 r. – 1.946,02 zł).
Skarżący przedstawił również wezwanie do zapłaty ostateczne – przesądowe z tytułu zaległości w kwocie 292,80 zł na rzecz O. Sp. z.o.o., wystawione na Przedsiębiorstwo handlowo – Usługowe [...] W. S. Ponadto Skarżący przedstawił zaświadczenie o zaleganiu wymienionego Przedsiębiorstwa na kwotę 1.171,20 zł na rzecz F. s.c. P. i E. J. Skarżący przedstawił faktury zakupu leków za lata 2008 – 2010. Z przedstawionej faktury za energię elektryczną wynika, że za okres od 14 listopada 2009 r. do 14 stycznia 2010 r. Skarżący poniósł opłatę w kwocie 420,30 zł. Ponadto Skarżący oświadczył, że opłata za czynsz wynosi 1.337 zł rocznie oraz, że posiada zaległości czynszowe za lata 2008, 2009 oraz pierwszy kwartał 2010 r. Podniósł, że zamieszkiwany budynek ogrzewa węglem kamiennym, co w okresie zimowym kosztuje około 3.400 zł. Koszt wywozu nieczystości Skarżący określił na 300-400 zł rocznie. Ponadto Skarżący spłaca zadłużenie z tytułu działalności gospodarczej.
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej P.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2), natomiast prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko z opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§ 3). W przypadku osób fizycznych przyznanie prawa pomocy następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy osoba ta wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt. 2 cyt. wyżej przepisu).
Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych można wysnuć wniosek, że wnoszenie opłat sądowych jest zasadą natomiast zwolnienie z ich uiszczenia stanowi odstępstwo od niej. Założeniem prawa do bezpłatnej pomocy prawnej jest to, że strona – ze względu na swój stan majątkowy – nie jest w stanie ponieść jej kosztów.
Mając na uwadze powołane regulacje prawne i wynikające z nich zasady jakimi należy kierować się rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, wysokość wpisu sądowego wynoszącą 500,00 zł jak i stan faktyczny sprawy, należy stwierdzić, iż w sprawie istnieją podstawy dla pozytywnego załatwienia wniosku strony w zakresie zwolnienia od uiszczenia wpisu sądowego.
Zauważa się, że postępowanie w przedmiocie przyznania prawa pomocy wszczynane jest wyłącznie na wniosek strony, co oznacza, iż to wnioskodawca winien wskazać na okoliczności uzasadniające jego żądanie. W niniejszej sprawie strona Skarżąca uprawdopodobniła natomiast, że nie jest w stanie ponieść kosztów w sprawie do których uiszczenia jest zobowiązana tj. wpisu sądowego należnego w sprawie. Skarżący bowiem znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Jedyny dochód jaki uzyskuje stanowi kwota 1.282 zł otrzymywana z tytułu emerytury. Wydatki Skarżącego, z tytułu miesięcznego utrzymania (opłaty za media, utrzymanie oraz leczenie) pokrywają całość tej kwoty.
Ponadto jak wynika z wyjaśnień Skarżącego na niektóre opłaty (czynsz) Skarżącemu nie wystarcza środków, co powoduje zaległości w opłatach czynszowych za lata 2008 -2010 Skarżący nie posiada żadnego majątku z wyjątkiem domu oraz budynku w stanie surowym.
Zatem po rozpoznaniu wniosku, ocenie dokumentów oraz analizie informacji przedstawionych przez Skarżącego stwierdzić należy, że Skarżący wykazał, że nie jest obecnie w stanie, bez uszczerbku koniecznego utrzymania, ponieść kosztów sądowych / wpisu od skargi. Jednocześnie podnieść należy, że kwota wpisu od skargi na obecnym etapie postępowania jest jedynym kosztem do uiszczenia którego Skarżący jest zobowiązany.
Z uwagi na powyższe na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a. postanowiono jak w sentencji.