Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie L. Sp. z o.o. (dalej: "Skarżąca") została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 32.302 zł od skargi na powołaną w sentencji decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W.. Ponadto Przewodniczący Wydziału wezwał Skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, przez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji spółki w dacie wniesienia skargi (odpis umowy spółki, statut, wyciąg z rejestru sądowego).
W wezwaniu zawarto pouczenie, że niewywiązanie się ze wskazanych obowiązków w terminie siedmiu dni od daty doręczenia pisma spowoduje odrzucenie skargi. W dniu 14 lipca 2009 r. przesyłka skierowana do Skarżącej i nadana jako list polecony nr [...] wróciła do Sądu z adnotacją "ZWROT nie podjęto w terminie".
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.
Na podstawie art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Stosownie do art. 29 P.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Nieuczynienie zadość temu wymogowi jest zaś brakiem formalnym, podlegającym usunięciu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a obowiązek załączenia do niej dokumentu wskazującego umocowanie organu albo osoby, która podpisała skargę wynika z powołanych na wstępie przepisów. Brak w postępowaniu sądowym takiego dokumentu jest brakiem formalnym skargi, uniemożliwiającym nadanie jej dalszego biegu i powoduje, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jej odrzucenie przez sąd.
Podobnie, w myśl art. 220 § 1 i § 3 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś skarga, od której, pomimo wezwania, nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, Skarżąca nie odebrała wezwania, nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła wpisu sądowego od skargi.
Stosownie do art. 67 § 2 P.p.s.a. pisma w postępowaniu sądowym lub orzeczenia dla osoby prawnej, jak również dla jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, doręcza się organowi uprawnionemu do reprezentowania przed sądem lub do rąk pracownika upoważnionego do odbioru pisma. Na podstawie art. 70 § 1 P.p.s.a. strony i ich przedstawiciele mają obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania, adresu do doręczeń lub siedziby.
W przypadku niemożności doręczenia pisma w przedstawiony sposób, ustawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przewiduje tryb zastępczego doręczania pism. Na podstawie art. 73 § 1 i § 2 P.p.s.a. w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 12 lutego 2009 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 53, poz. 4723) w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – 72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, umieszczając jednocześnie w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe, zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia.
W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Stosownie do § 4 powołanego przepisu doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
Zgodnie z adnotacją na zwrotnym potwierdzeniu odbioru, przesyłkę skierowaną do Skarżącej i nadaną jako list polecony nr [...] pozostawiono w placówce pocztowej w dniu 22 czerwca 2009 r., umieszczając w skrzynce oddawczej awizo. Powtórnego awizowania przesyłki dokonano w dniu 30 czerwca 2009 r. Należy więc uznać, że przesyłka została doręczona w trybie zastępczym z upływem 6 czerwca 2009 r., a wskazany w wezwaniu siedmiodniowy termin, w którym Skarżąca była obowiązana uzupełnić braki formalne skargi oraz zapłacić wpis upłynął w poniedziałek – 13 lipca 2009 r. Mimo upływu terminu wskazanego w wezwaniu Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła wymaganego wpisu sądowego.
Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.