Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiuz 18 grudnia 2015 r., sygn. akt III SA/Wr 1026/15

Uzasadnienie

Pismem (będącym niepotwierdzoną za zgodność z oryginałem kserokopią) z dnia [...] r. (data wpływu do Sądu) skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. skargę na czynności Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w K.G.

Zarządzeniem Sędziego z dnia [...] r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez przedłożenie oryginału skargi. Powyższe zarządzenie zawierało pouczenie, że należy je wykonać w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej [...] r. Strona skarżąca w zakreślonym przez Sąd terminie nie przedłożyła oryginału skargi (k-39- 59 akt sądowych).

Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje

W pierwszej kolejności wyjaśnić należy, że sądy administracyjne powołane są do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych.

Katalog spraw objętych właściwością rzeczową sądów administracyjnych określa w szczególności art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a.

Zgodnie z tym przepisem sąd administracyjny sprawuje kontrolę działalności administracji publicznej poprzez orzekanie w sprawach skarg na:

1. 1) decyzje administracyjne;
2. 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3. 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4. 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;

4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;

1. 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
2. 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
3. 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
4. 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a;
5. 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.

W związku z powyższym wyliczeniem spraw podlegających właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, a także wobec istoty sprawy sądowoadministracyjnej, wynikającej z art. 1 p.p.s.a., bezspornym jest, iż żądanie strony skarżącej nie ma charakteru administracyjnoprawnego. Rozważana sprawa niewątpliwie ma związek z działalnością sądu powszechnego, niepodlegającą właściwości sądu administracyjnego (patrz postanowienie tut. Sądu z dnia 22 kwietnia 2015 r. o sygn.. akt IV SA/Wr 155/15).

Skarga podlegała również odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. z powodu nieuzupełnienia, w zakreślonym terminie, wymogu formalnego skargi. Przedstawione bowiem przez stronę skarżącą dokumenty (a w zasadzie ich kserokopie, k 39-59 akt sądowych) nie zwierały oryginału Skargi, o który to Sąd wzywał w zarządzeniu z dnia [...] r.

W tej sytuacji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 3 p.p.s.a. skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.