Uzasadnienie
Postanowieniem z 20 stycznia 2020 r. (nr [...]) Prezes Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa - po rozpatrzenia zażalenia skarżącego na postanowienie Dyrektora OR ARiMR z 5 grudnia 2019 r. w sprawie stanowiska wierzyciela w zakresie zgłoszonych zarzutów zobowiązanego – utrzymał je w mocy.
W pouczeniu organ wskazał, że od niniejszego postanowienia "nie przysługuje skarga do WSA".
Pismem z 25 lutego 2020 r. skarżący wniósł skargę na w/w postanowienie. W odpowiedzi organ wniósł o jej odrzucenie podnosząc, że "zgodnie z orzecznictwem sądów administracyjnych przepis art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a wyłącza skargę na postanowienie wierzyciela przedmiotem, których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu".
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania sprawy Sąd w pierwszej kolejności obowiązany jest ocenić dopuszczalność skargi. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych został określony w art. 3 § 2 p.p.s.a. Przepis ten określa katalog spraw, w których orzekają sądy administracyjne. Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem, których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu.
Zatem postanowienia przedmiotem, których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu, zostały wyłączone z zakresu kontroli sądów administracyjnych i nie należą do właściwości sądów administracyjnych. Z tego powodu skarga na tego rodzaju postanowienie jest niedopuszczalna i nie może podlegać merytorycznemu rozpoznaniu.
Tym samym zaskarżone w sprawie postanowienie Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 20 stycznia 2020 r. (nr [...]) - utrzymujące w mocy postanowienie organu Dyrektora OR ARiMR w sprawie stanowiska wierzyciela w zakresie zgłoszonych zarzutów zobowiązanego - na mocy art. 3 § 2 pkt 3 p.p.s.a. zostało wyłączone z zakresu właściwości sądów administracyjnych. Tym samym skarga na tego rodzaju postanowienie podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., o czym zresztą skarżący został prawidłowo pouczony w zaskarżonym postanowieniu.
W tym stanie rzeczy, na podstawie wcześniej powołanych przepisów, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji