Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] r. C. K. wniosła skargę na pismo Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r., którym zawiadomiono ją o wszczęciu postępowania administracyjnego z urzędu w celu określenia zaległości płatnika składek z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej za okres od lutego 2011 r. w związku z brakiem uregulowania należności za wskazany okres.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 3 i 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Ponadto sądy administracyjne rozstrzygają spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Zaskarżone w niniejszej sprawie pismo nie należy do kategorii aktów i czynności wymienionych w art. 3 i 4 p.p.s.a., nie jest ono bowiem ani decyzją administracyjną, ani postanowieniem, na które służy zażalenie, jak również innym aktem lub czynnością dotyczącą uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Pismo to jest jedynie zawiadomieniem o wszczęciu z urzędu przez organ postępowania administracyjnego i jako takie nie podlega zaskarżeniu do sądu administracyjnego.
W tym stanie rzeczy skarga, jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.