Uzasadnienie
Pismem z dnia [...] r. J. B. (zwany dalej skarżącym) zaskarżył decyzję ZUS we W. opisaną w osnowie niniejszego postanowienia.
W odpowiedzi na zawiadomienie o terminie rozprawy, żona skarżącego, w dniu [...] r. za pomocą telefaksu, poinformowała o zgonie męża w dniu [...] r., przekazując jednocześnie kopię aktu zgonu.
Kierownik USC w S. w dniu [...] r. – w odpowiedzi na zapytanie tutejszego Sądu – przekazał odpis aktu zgonu – potwierdzający informację przekazaną przez żonę skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3. Z kolei w myśl § 3 omawianego artykułu, nie zawiesza się postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków związanych z osobą zmarłego. Jak z tego wynika, do przyczyn związanych ze stroną, powodujących konieczność zawieszenia postępowania, w wypadku osób fizycznych, zaliczono między innymi śmierć strony, chyba że przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, tak jak ma to miejsce np. w sprawach dotyczących przyznania ulg spłacie zobowiązań z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne.
Jedna bowiem z przesłanek, którą bada się w postępowaniu o przyznanie ulg (ważny interes strony), odnosi się wyłączenie do wnioskującego o przygnanie ulgi. W takiej sytuacji postępowania sądowego nie zawiesza się, a należy je zakończyć poprzez umorzenie (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek; Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi- Komentarz. Zakamycze 2006 Wydanie II str. 278 i nast.).
Przepis art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. ustanawia trwałą przeszkodę procesową skutkującą zakończeniem postępowania. Konstrukcja przepisu nakazuje sądowi wydać postanowienie o umorzeniu postępowania w razie w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania.
Skoro w niniejszej sprawie przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, a udziału w sprawie nie zgłosiła żadna osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania, to postępowanie sądowe podlega umorzeniu stosownie do wspomnianego art. 161 § 1 pkt. 2 p.p.s.a.