Uzasadnienie
P.Sp. j. P. B., A. W. z siedzibą we W. (dalej: strona skarżąca) wniosła skargę na uchwałę Zarządu Województwa D. z dnia (...) kwietnia 2022 r., nr (...) w przedmiocie wskazanym w sentencji.
Pismem z 18 maja 2022 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz uzupełnienia jej braku formalnego w postaci nadesłania brakującej dokumentacji – w oryginale lub uwierzytelnionej kserokopii – w postaci informacji o wynikach oceny projektu, w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Odpis wezwania doręczony upoważnionemu pracownikowi w dniu 23 maja 2022 r. W tak wyznaczonym przez Sąd terminie braki skargi nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga w niniejszym postępowaniu wniesiona została w oparciu o przepisy szczególne zawarte w ustawie z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U. z 2018 r., poz. 1431 ze zm.; dalej: ustawa wdrożeniowa). Przepisy tej ustawy przewidują częściowo odmienne: wymogi w stosunku do skargi i reguły postępowania sądowoadministracyjnego niż ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 64 ustawy wdrożeniowej w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy p.p.s.a. określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, art. 146, art. 150 i art. 152 p.p.s.a.
Uprawnienie sądu administracyjnego do rozstrzygania w niniejszej sprawie wynika zatem z art. 61 ustawy wdrożeniowej w zw. z art. 3 § 3 p.p.s.a.
Stosownie do treści art. 61 ust. 2 ustawy wdrożeniowej skarga w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpoznania jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 58 ust. 1 albo ust. 4 pkt 2, art. 59 albo art. 66 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga podlega wpisowi stałemu. W myśl art. 61 ust. 3 ustawy wdrożeniowej kompletna dokumentacja obejmuje: wniosek o dofinansowanie projektu, informację o wynikach oceny projektu, wniesiony protest i informację o wyniku rozpatrzenia protestu, bądź o negatywnej ponownej ocenie projektu, bądź o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia – wraz z ewentualnymi załącznikami. Kompletna dokumentacja jest wnoszona przez wnioskodawcę w oryginale lub w postaci uwierzytelnionej kopii (art. 61 ust. 4 ustawy wdrożeniowej).
W myśl art. 61 ust. 6 pkt 2 i pkt 3 ustawy wdrożeniowej wniesienie skargi bez kompletnej dokumentacji lub bez uiszczenia wpisu stałego, w terminie o którym mowa w ust. 2 powoduje pozostawienie jej bez rozpatrzenia, z zastrzeżeniem ust. 7, który obliguje sąd do wezwania wnioskodawcy do uzupełnienia dokumentacji oraz uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia.
W niniejszej sprawie strona skarżąca, wniosła skargę bez kompletnej dokumentacji, o której mowa w art. 61 ust. 2 i ust. 3 pkt 2 ustawy wdrożeniowej oraz nie uiściła wpisu od skargi. W związku z tym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia 12 maja 2022 r. strona skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia skargi bez rozpatrzenia, poprzez złożenie kompletnej dokumentacji, o której mowa w art. 61 ust. 2 ustawy wdrożeniowej.
Niniejsze wezwanie doręczono stronie 23 maja 2022 r. Tym samym siedmiodniowy termin do wykonania nałożonych na stronę obowiązków upłynął z dniem 30 maja 2022 r. W wyznaczonym terminie do uiszczenia wpisu i uzupełnienia braku strona nie wykonała wezwania Sądu.
Wobec powyższego, na podstawie art. 61 ust. 6 pkt 2 i pkt 3 w zw. z ust. 7 ustawy wdrożeniowej, Sąd postanowił o pozostawieniu skargi bez rozpatrzenia.