Uzasadnienie
W dniu 22 lipca 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga B. i J. W. na opisaną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. G., utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy S. K. z dnia [...] Nr [...] w sprawie utrzymania przedsiębiorcy J. B. zezwolenia wydanego przez Wójta Gminy S. K. w dniu [...] na okres do 26 lutego 2006 r. na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży tj. A w B. [...].
W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o oddalenie skargi.
Pismem z dnia 9 sierpnia 2004 r. skarżący poinformowali, że " odstępują od rozpoznania skargi przez Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu i wycofują skargę", wnosząc jednocześnie o zwrot wpłaconej w dniu 5 sierpnia 2004 r. - tytułem wpisu sądowego od skargi - kwoty 500,00 złotych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z przepisem art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W ocenie Sądu, na tle akt sprawy przedmiotowa czynność procesowa skarżących nie budzi wątpliwości, a wobec tego cofnięcie skargi należy uznać za dopuszczalne, nie zachodzą bowiem przesłanki, o których mowa w ostatnim zdaniu cytowanego przepisu. W konsekwencji skutecznego zaś cofnięcia skargi na podstawie przepisu art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy - postępowanie podlega umorzeniu.
W myśl art. 232. § 1. p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie:
- 1) cały uiszczony wpis od:
- a) pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom,
- b) zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną, jeżeli zażalenie zostało uwzględnione;
- 2) połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, z tym że posiedzenie mediacyjne nie wyłącza zwrotu.
W przedmiotowej sprawie, stosownie do treści art. 54 § 1 p.s.a., skarga została wniesiona w dniu 21 czerwca 2004 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu administracji, który wydał zaskarżone orzeczenie, a następnie w dniu 20 lipca 2004 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) przekazana przez tenże organ do Sądu, wraz z odpowiedzią na skargę. Przepis zatem cytowanego art. 232 § 1 pkt 1 lit.a) nie znajduje w ogóle zastosowania w niniejszym przypadku, a tym samym zachodzi brak podstaw prawnych do zwrotu całości dokonanego wpisu sądowego.
W powołanym świetle, na mocy przytoczonego art. 232 § 1 pkt 2 p.s.a., zwrotowi podlega jedynie połowa opłaconego wpisu.
Zgodnie z art. 161 § 2 i art. 232 § 2 postanowienie o umorzeniu postępowania oraz w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Z tych też względów orzeczono jak w sentencji postanowienia.