Uzasadnienie
W dniu 9 sierpnia 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynęła skarga A. F. (skarżący, strona skarżąca) na czynność Prezydenta Miasta Wałbrzycha.
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału III z dnia 10 sierpnia 2021 r. wezwano stronę skarżącą do podpisania skargi, wskazanie daty zaskarżonej czynności lub aktu i podania numeru PESEL strony wnoszącej pismo pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono w dniu 25 listopada 2021 r., jednakże w wyznaczonym terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania (do 2 grudnia 2021 r.) skarżący nie uczynił zadość wezwaniu. Na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2022 r., poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 30 maja 2022 r. (sygn. akt III SA/Wr 508/21) odrzucił skargę, gdyż nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych.
W dniu 28 czerwca 2022 r. do tut. Sądu wpłynęło (e-PUAP oraz przesyłka nadana w placówce pocztowej w dniu 28 czerwca 2022 r.) zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 maja 2022 r. (sygn. akt III SA/Wr 508/21).
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 lipca 2022 r., za pośrednictwem platformy e-PUAP, przekazano skarżącemu wezwanie do uiszczenia należnego wpisu od zażalenia. Dokument nie został odebrany, a data uznania dokumentu za doręczony, to 27 lipca 2022 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Art. 46 p.p.s.a. stanowi, iż w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno zawierać adres elektroniczny (§ 2a).
Jeżeli natomiast pismo, o którym mowa w § 2a, nie zawiera adresu elektronicznego, sąd przyjmuje, że właściwym jest adres elektroniczny, z którego nadano pismo wniesione w formie dokumentu elektronicznego. W pierwszym piśmie sąd poucza o warunku podania adresu elektronicznego w żądaniu doręczania pism środkami komunikacji elektronicznej (§ 2d). W przedmiotowej sprawie, skarżący został prawidłowo pouczony o warunkach wnoszenia pism oraz ich doręczania przez sąd za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej (pismo z dnia 23 listopada 2021 r., doręczone stronie skarżącej w dniu 25 listopada 2021 r.).
Zgodnie z powyższym, wezwanie wysłano do strony w dniu 12 lipca 2022 r. na adres do doręczeń elektronicznych, z którego wpłynęło zażalenie i o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. 2022 r., poz. 569): adres do doręczeń elektronicznych - adres elektroniczny, o którym mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. 2020 r., poz. 344), podmiotu korzystającego z publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego lub publicznej usługi hybrydowej albo z kwalifikowanej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego, umożliwiający jednoznaczną identyfikację nadawcy lub adresata danych przesyłanych w ramach tych usług.
Dokument nie został odebrany przez adresata w ciągu czternastu dni od dnia pierwszego zawiadomienia, zatem na podstawie art. 74a § 8 p.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia, czyli w dniu 27 lipca 2022 r.
Wobec powyższego, siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku fiskalnego skargi upłynął wraz z dniem 3 sierpnia 2022 r. W zakreślonym przez Sąd terminie, strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od zażalenia.
Z tych względów, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji.