Uzasadnienie
Postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 6 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu ustanowił w niniejszej sprawie kuratora dla nieznanej z miejsca pobytu uczestniczki postępowania – B. K.-M., ze względu na niemożność ustalenia jej aktualnego adresu. Jednocześnie Sąd zobowiązał skarżącą – M. M., na której wniosek kurator został ustanowiony – do złożenia zaliczki na pokrycie kosztów wynagrodzenia kuratora, w wysokości 120 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem zawieszenia postępowania. Zarządzenie to doręczono skarżącej w dniu 13 września 2007r.
Przedmiotowe zarządzenie – ze wskazaniem numeru rachunku bankowego, na który winna zostać dokonana wpłata – doręczono skarżącej raz jeszcze w dniu 8 listopada 2007 r., ponownie pouczając stronę, że nieuiszczenie zaliczki w terminie 7 dni spowoduje zawieszenie postępowania.
Termin do wpłaty zaliczki na wynagrodzenie kuratora upłynął bezskutecznie w dniu 15 listopada 2007 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 125 § 1 pkt 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń, nie można sprawie nadać dalszego biegu.
W rozpatrywanej sprawie nie ustalono adresu uczestniczki postępowania – B. K.. W związku powyższym, na wniosek skarżącej, ustanowiono kuratora dla nieznanej z miejsca pobytu uczestniczki.
W myśl § 4 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 sierpnia 1982 r. w sprawie stawek, warunków przyznawania i wypłaty ryczałtu przysługującego sędziom i pracownikom sądowym za dokonanie oględzin oraz stawek należności kuratorów (Dz. U. Nr 27, poz. 197 ze zm.), wypłata przyznanego kuratorowi wynagrodzenia następuje na podstawie postanowienia sądu rozpoznającego sprawę, z zaliczki złożonej na pokrycie wydatków. Jeżeli więc – jak w rozpoznawanej sprawie – strona wnioskująca o ustanowienie kuratora nie jest z mocy ustawy lub orzeczenia sądu
Sygn. akt III SA/Wr 594/06 zwolniona od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych, obowiązana jest – na wezwanie sądu – złożyć zaliczkę na pokrycie tego wynagrodzenia. Brak wpłaty takiej zaliczki powoduje bezskuteczność ustanowienia kuratora, natomiast nadal nie jest możliwe ustalenie aktualnego adresu uczestniczki i skuteczne poinformowanie jej o toczącym się postępowaniu. Tymczasem, jak wskazywano już w uzasadnieniu postanowienia Sądu z dnia 23 marca 2007 r., skarga zmierza bezsprzecznie do uchylenia decyzji korzystnej dla uczestniczki. Skoro, w przedstawionej sytuacji, wskutek niewykonania przez skarżącą zarządzenia, sprawie nie można nadać dalszego biegu, postępowanie należało zawiesić, na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Godzi się podkreślić, iż w przypadku złożenia wymaganej zaliczki, Sąd rozważy możliwość podjęcia postępowania i nadania sprawie biegu.