Uzasadnienie
Skarżąca reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika złożyła skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia [...] r.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z dnia [...] r. wezwano pełnomocnika skarżącej do usunięcia braku formalnego skargi kasacyjnej w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia – przez złożenie 1 uwierzytelnionego odpisu skargi kasacyjnej, wskazując jednocześnie, iż przesłany egzemplarz jest zwykłą kopią.
Powyższe wezwane doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu [...] r., a zatem zakreślony termin do usunięcia braku formalnego upłynął wraz z dniem [...] r. (tj. czwartek).
W dniu [...] r. pełnomocnik skarżącej nadesłał wymagany odpis zaznaczając przy tym, iż odpisy pisma nie muszą być podpisane ani poświadczone za zgodność z oryginałem przez stronę, jej przedstawiciela lub pełnomocnika procesowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje
Zgodnie z art. 173 § 1 p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z kolei art. 178 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym określono w art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich stronom. Jak stanowi z kolei art. 47 § 2 p.p.s.a., odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Tym samym – jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 29 października 2015 r. (sygn. akt I FZ 327/15, CBOSA) - za odpis może być uznana wyłącznie taka fotokopia (kserokopia), która jest uwierzytelniona, zaś nieuwierzytelniona fotokopia/kserokopia jest nie tyle nieuwierzytelnionym odpisem, co nie jest odpisem w ogóle. Przeciwny wniosek pozbawiałby art. 47 § 2 p.p.s.a. ratio legis.
Skoro zatem w realiach niniejszej sprawy pełnomocnik skarżącej przesłał załączony do oryginału skargi kasacyjnej egzemplarz będący nieuwierzytelnioną kserokopią zasadnym było wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej przez złożenie uwierzytelnionego odpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia, który to upłynął wraz z dniem [...] r.
Ponieważ w niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej nadesłał wymagany odpis w dniu [...] r. przyjąć należy, iż stwierdzony brak formalny został uzupełniony po upływie terminu, co też winno skutkować odrzuceniem niniejszej skargi kasacyjnej.
W tej sytuacji mając powyższe na względzie i kierując się dyspozycją z art. 178 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w pkt. I sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w pkt. II znajduje natomiast swoje uzasadnienie w brzmieniu art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. obligującym Sąd do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego.