Uzasadnienie
Pismem z dnia 17 listopada 2022 r. Nauka Jazdy M. Sp. z o. o. z siedzibą w G. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 8 listopada 2022 r., nr 0201-IGC.48.60.2022, w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej na przewoźnika. Skarga nie została podpisana, a także nie dołączono do niej dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony skarżącej. Do skargi dołączono dowód uiszczenia wpisu od skarg w kwocie 100,00 zł.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 grudnia 2022 r., pismem z dnia 20 grudnia 2022 r., strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez: nadesłanie podpisanej skargi lub jej podpisanie w siedzibie Sądu oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentacji strony skarżącej lub jego uwierzytelnionego odpisu (odpisu KRS pełnego lub aktualnego na dzień wniesienia skargi). W wezwaniu określono rygor odrzucenia skargi w razie niewykonania tego zobowiązania.
Nadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 grudnia 2022 r. strona skarżąca został wezwana do uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego od skargi w kwocie 12,00 złotych. W wezwaniu zakreślono 7-dniowy termin do wniesienia brakującego wpisu i określono rygor niewykonania tego zobowiązania.
Przesyłka zawierająca oba ww. wezwania została odebrana pod adresem wskazanym w skardze przez upoważnionego pracownika w dniu 22 grudnia 2022 r. Termin do uzupełnienia braku formalnego i fiskalnego skargi upłynął zatem 29 grudnia 2022 r. Braki formalne i fiskalne skargi nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje.
Stosownie do treści art. 29 p.p.s.a. dokument, wykazujący umocowanie do działania za poszczególne podmioty, powinien być złożony już przy pierwszej dokonywanej w sprawie czynności, a zatem przy wniesieniu skargi.
Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022, poz. 329 - dalej: p.p.s.a.), każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z przepisu art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a. wynika wymóg podania numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS). Skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym (art. 57 § 1 p.p.s.a.). Niedochowanie ww. wymogów stanowi brak formalny skargi, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 p.p.s.a.).
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Jak stanowi art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania.
W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W myśl art. 231 p.p.s.a. w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne pobiera się wpis stosunkowy, natomiast w innych sprawach pobiera się wpis stały.
W niniejszej sprawie przedmiotem sprawy, w której zapadła w całości zaskarżona decyzja była należność pieniężna w wysokości 2800,00 złotych. Wysokość wpisów określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z § 1 pkt 1 powyższego rozporządzenia wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi - w przypadku należności do 10.000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł. Przedmiot skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego uzasadniał zatem pobranie wpisu stosunkowego od skargi w wysokości 112,00 zł. Strona skarżąca tytułem wpisu sądowego od skargi uiściła natomiast kwotę 100 złotych.
Pomimo wezwań, strona skarżąca nie uzupełniła w wyznaczonym terminie wpisu od skargi, a także nie usunęła braków formalnych skargi. Siedmiodniowy ustawowy termin na usunięcie ww. braków upłynął dnia 29 grudnia 2022 r.
Z uwagi na powyższe Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.