Uzasadnienie
Pismem z dnia 18 listopada 2022 r. K. K. (dalej: strona skarżąca) wniosła skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa we Wrocławiu z dnia 21 października 2022 r. (nr 9001-00000009232/22) w przedmiocie odmowy przyznani pomocy finansowej na dofinansowanie zakupu w okresie od dnia 1 września 2021 r. do dnia 15 maja 2022 r. nawozów mineralnych.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 22 grudnia 2022 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez oznaczenie miejsca zamieszkania, w razie jego braku – adresu do doręczeń oraz uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie – wysłane na adres podany w skardze – pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 23 stycznia 2023 r. W tych okolicznościach siedmiodniowy termin do wykonania wezwania upływał w dniu 30 stycznia 2023 r. (poniedziałek).
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej jako: "p.p.s.a.") skarga wniesiona do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Jak stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. a p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ponadto zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników.
Ponadto, zgodnie z art. 220 § 1 zdanie pierwsze i § 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, natomiast skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
Strona skarżąca złożyła skargę na wskazaną decyzję organu na egzemplarzu skardze złożonej w tożsamym przedmiocie przez M. M., składając na niej swój podpis ze wskazaniem połączenia skargi ze sprawą zakończoną decyzją organu nr 9001-00000009232/22. W skardze tej nie oznaczono jednak adresu zamieszkania strony. Celem potwierdzenia znajdującego się w aktach administracyjnych adres zamieszkania skarżącej, wezwaną skarżącą (na adres podany w skardze tożsamy z adresem znajdującym się w aktach administracyjnych) do uzupełnienia braków formalnych skargi przez oznaczenie miejsca zamieszkania, w razie jego braku – adresu do doręczeń. W zakreślonym 7-dniowym terminie strona braku tego nie uzupełniła, choć doszło do skutecznego doręczenia wezwania przez zastosowanie fikcji doręczenia określonej w art. 73 § 4 p.p.s.a.
Skarżąca, mimo prawidłowego wezwania, nie uiściła także należnego wpisu sądowego, do którego wniesienia była zobowiązana, jak również nie wniosła o przyznanie prawa pomocy. Sąd wskazuje w tym względzie, że na wniosku złożonym w tym przedmiocie przez skarżącego M. M. w skardze, wyodrębnionego w jej treści, strona skarżąca nie złożyła własnego podpisu, co nakazuje przyjąć, iż wniosku takiego nie składała.
Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Wobec braku oznaczenia miejsca zamieszkania, w razie jego braku – adresu do doręczeń, jak również nieuiszczenia należnego wpisu sądowego, Sąd odrzucił skargę na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.