Uzasadnienie
Pismem z 30 marca 2023 r. E. Sp. z o.o. w J. reprezentowana przez pełnomocnika (dalej jako: strona skarżąca, strona) wniosła skargę na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 23 stycznia 2023 r. nr BP.501.1887.2021.0949.DL1.352039 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.
Pismem z 17 kwietnia 2023 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi i wskazania którą z osób wymienionych w art. 35 § 1 i 2 p.p.s.a. jest pełnomocnik, a także do złożenia odpisu KRS pełnego oraz wskazania numeru w KRS. W odpowiedzi na powyższe wezwanie pełnomocnik strony skarżącej przesłał odpis aktualnego KRS, wskazał numer KRS oraz przesłał pełnomocnictwo zgodnie z dyspozycją art. 35 p.p.s.a.
W ocenie Sądu, pełnomocnik strony skarżącej nie wykazał, że jest jedną z osób wymienionych w art. 35 p.p.s.a. W konsekwencji Sąd pismem z 18 sierpnia 2023 r. wezwał stronę skarżącą do osobistego podpisania skargi w siedzibie Sądu, bądź nadesłania podpisanego egzemplarza skargi (zgodnie z umocowaniem określonym w KRS) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi.
Mimo wysłania przesyłki na adres wskazany w aktach sprawy, korespondencja nie została odebrana przez stronę skarżącą. Powyższa przesyłka została awizowana po raz pierwszy 22 sierpnia 2023 r., awizowanie powtórne nastąpiło 30 sierpnia 2023 r. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 5 września 2023 r. W zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie odpowiedziała na powyższe wezwanie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 z późn. zm. - p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, jeżeli w wyznaczonym terminie strona nie uzupełni jej braków formalnych. Jednocześnie, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.).
Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Natomiast, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., to przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia jej braków formalnych w terminie siedmiu dni pod rygorem jej odrzucenia. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, Sąd odrzuci ją postanowieniem, przy czym może to zrobić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a.).
W niniejszej sprawie, należy zastosować art. 73 § 1 - § 4 p.p.s.a. dotyczący fikcji doręczenia. Zgodnie z § 1 wspomnianego artykułu w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zgodnie z § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Jak stanowi § 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Zgodnie z § 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1.
Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należało, iż strona skarżąca została w prawidłowy sposób wezwana do usunięcia braków formalnych skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwanie została pozostawiona w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 5 września 2023 r. Termin na usunięcie braków formalnych skargi upływał skarżącemu z dniem 12 września 2023 r. (wtorek). W zakreślonym przez Sąd terminie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi.
W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzeczono, jak w sentencji postanowienia.