Uzasadnienie
Zgodnie z art. 155 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a.", w razie stwierdzenia w toku rozpoznawania sprawy istotnych naruszeń prawa lub okoliczności mających wpływ na ich powstanie, skład orzekający sądu może, w formie postanowienia, poinformować właściwe organy lub ich organy zwierzchnie o tych uchybieniach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku rozpoznając sprawę ze skargi O. K. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy (sygn. akt III SAB/Gd 181/23) uznał, że zachodzi konieczność poinformowania Wojewody Pomorskiego o istotnym naruszeniu prawa.
Stosownie do art. 54 § 1 i 2 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Organ, o którym mowa w § 1, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania.
Obowiązkiem organu administracji publicznej, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zostały zaskarżone, jest – w świetle przywołanego przepisu - przekazanie sądowi, w terminie 30 dni od dnia otrzymania skargi - skargi, kompletnych i uporządkowanych akt sprawy i odpowiedzi na skargę.
W przedmiotowej sprawie skarga O. K. wpłynęła do organu w dniu 16 sierpnia 2021 r. (prezentata). Skarga ta powinna zatem zostać przekazana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku najpóźniej w dniu 15 września 2021 r. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę. Tymczasem skarga ta została przesłana do sądu dopiero przy odpowiedzi na skargę, sporządzonej w dniu 27 lipca 2023 r. i wpłynęła do sądu (wraz z aktami sprawy) w dniu 7 sierpnia 2023 r.
Przekazanie sądowi skargi wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę nastąpiło zatem w niniejszej sprawie ze znacznym przekroczeniem terminu określonego w art. 54 § 2 p.p.s.a. Przepis ten został naruszony w sposób istotny, co spowodowało konieczność poinformowania Wojewody Pomorskiego, na podstawie art. 155 § 1 p.p.s.a., jako właściwego organu, o istotnym naruszeniu prawa.
Dodać należy, że przepis art. 155 § 2 p.p.s.a. stanowi, że organ, który otrzymał postanowienie, obowiązany jest je rozpatrzyć i powiadomić w terminie trzydziestu dni sąd o zajętym stanowisku.