Uzasadnienie
Skarżący B.F. i K.F., reprezentowani przez radcę prawnego A.L. pismem 12 grudnia 2012 r. wnieśli skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w przedmiocie inne – skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. w związku ze złożonym zażaleniem.
Strona skarżąca zarzuca w skardze, że organ odwoławczy nie rozpoznał zażalenia z 11 czerwca 2012 r. na postanowienie Burmistrza Gminy S. z dnia [...] r. nr [...] odmawiające wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o odmowie naliczenia odsetek za opóźnienie w zapłacie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej za rok 2010. Skarżący przez pół roku nie otrzymali żadnej informacji.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wniosło o odrzucenie skargi. Zdaniem organu skarga wniesiona przez pełnomocnika skarżących radcę prawnego A.L. jest przedwczesna, gdyż nie była poprzedzona wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 tekst jedn. ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a.") skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W przypadku skargi na bezczynność środkiem zaskarżenia jest zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa o którym mowa w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071; z późn. zm. – zwanej dalej "kpa").
W niniejszej sprawie, zgodnie z informacją zawartą w treści odpowiedzi na skargę, strona skarżąca nie wniosła do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. wezwania do usunięcia naruszenia prawa
Należy stwierdzić, że skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, jakie służyły mu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Skarżący powinien bowiem wezwać Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. do usunięcia naruszenia prawa. Strona skarżąca wniosła skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach i nie była ona poprzedzona stosownym środkiem odwoławczym.
Mając powyższe na uwadze, Sąd stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 52 § 1i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę jako niedopuszczalną odrzucił.