Uzasadnienie
Pismem z dnia 4 lipca 2023 r. Towarzystwo [...] z siedzibą w W. (dalej: "strona skarżąca") wniosło do tutejszego Sądu skargę na bezczynność Marszałka Województwa Śląskiego w sprawie z wniosku z dnia 17 kwietnia 2023 r. w przedmiocie informacji publicznej.
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 21 lipca 2023 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł.
Równocześnie w wykonaniu ww. zarządzenia Przewodniczącego Wydziału
III w piśmie z dnia 28 lipca 2023 r. strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentacji strony skarżącej przez osoby, które podpisały skargę (np. aktualnego na dzień podpisania skargi oryginału odpisu z KRS-u lub oryginał pełnego odpisu z KRS-u), ewentualnie odpisu tego dokumentu poświadczonego za zgodność z oryginałem w sposób zgodny z wymogami zawartymi w treści art. 48 § 3 p.p.s.a.
Dla dokonania powyższych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwania zostały przesłane na elektroniczny adres ePUAP strony skarżącej podany w skardze i odebrane przez nią w dniu 31 lipca 2023 r., co potwierdzają urzędowe poświadczenia doręczenia znajdujące się w aktach sprawy.
Do dnia rozpoznania niniejszej sprawy strona skarżąca nie uzupełniła braku formalnego oraz nie uiściła wymaganego wpisu sądowego od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Skarga podlegała odrzuceniu.
Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm.) dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1 są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Równocześnie, zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania.
Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a., do którego odwołuje się § 1 tegoż artykułu przewiduje, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.
Z kolei art. 57 § 1 p.p.s.a. stanowi, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Przepis art. art. 49 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Szczególne uregulowanie w tym względzie zawiera art. 58 § 1 pkt 3) i § 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.
Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest obowiązek opatrzenia go podpisem strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, o czym przesądza art. 46 § 1 pkt 4) p.p.s.a. Osoba reprezentująca osobę prawną, ma obowiązek wykazania swojego umocowania do działania w jej imieniu przy pierwszej czynności w postępowaniu, o czym przesądza przepis art. 28 § 1 w zw. z art. 29 p.p.s.a.
Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należało, że nie wykazano odpowiednim dokumentem sposobu reprezentacji strony skarżącej. Strona została przy tym w prawidłowy sposób wezwana do usunięcia braku formalnego i braku fiskalnego skargi. Przesyłka zawierająca m. in. odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz pismo z dnia 28 lipca 2023 r. z wezwaniem do usunięcia braku formalnego skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 31 lipca 2023 r., co potwierdzają urzędowe poświadczenia doręczenia znajdujące się w aktach sprawy. Przewidziany prawem termin, do którego strona skarżąca mogła skutecznie usunąć braki skargi upłynął z dniem 7 sierpnia 2023 r. (poniedziałek). W tym terminie strona skarżąca nie podjęła czynności zmierzających do uzupełnienia braków skargi.
W konsekwencji zaistniałych okoliczności stwierdzić przyszło, że skarga obarczona jest brakiem fiskalnym oraz brakiem formalnym, co uniemożliwiło nadanie jej dalszego prawidłowego biegu. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.