Uzasadnienie
Adwokat D. G. wniosła skargę na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. w imieniu dwóch podmiotów: "A" Sp. z o.o. w likwidacji w G. oraz P.T. – osoby fizycznej, mającej pełnić funkcję likwidatora ww. spółki.
Do skargi dołączono kserokopie dokumentów pełnomocnictw udzielonych pełnomocnikowi procesowemu obu podmiotów. Dwa dokumenty pełnomocnictw zostały sporządzone w języku polskim i angielskim oraz uwierzytelnione przez Ambasadę Rzeczypospolitej Polskiej w Bangkoku. Obie kserokopie zostały potwierdzone za zgodność z oryginałem przez pełnomocnika procesowego strony skarżącej, występującego w tej sprawie.
Osobą udzielającą pełnomocnictwa adwokatowi jest w obu przypadkach T. P. – "Liquidator".
W aktach brak jednak umocowania tej osoby do działania w imieniu skarżącej spółki, a tym samym umocowania do udzielania pełnomocnictw procesowych.
W tym stanie rzeczy, pismem z dnia [...] r. wezwano pełnomocnika procesowego strony skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez złożenie dokumentu określającego umocowanie osoby, która podpisała pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącej spółki w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Podkreślono, że umocowanie takie powinno być aktualne na dzień podpisania dokumentu pełnomocnictwa. Zaznaczono, że można ewentualnie dostarczyć odpis tego dokumentu, który jednak powinien być poświadczony za zgodność z oryginałem zgodnie z wymogami określonymi w art. 48 § 3 P.p.s.a.
Przesyłkę zawierającą to wezwanie doręczono skutecznie na adres kancelarii adwokackiej pełnomocnika procesowego w dniu [...] r. Fakt skutecznego doręczenia tego wezwania potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki, zawierającej to wezwanie, znajdującej się w aktach sądowych sprawy.
Do dnia dzisiejszego brak formalny skargi nie został uzupełniony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz.270 ze zmianami) – zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Stosownie do art. 46 § 3 P.p.s.a., do pisma procesowego (a takim niewątpliwie jest skarga inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne) należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Wynika z tego, że dołączenie do skargi sporządzonej przez pełnomocnika procesowego strony pełnomocnictwa procesowego jest wymogiem formalnym skargi. Stosowne pełnomocnictwa – dla spółki "A" Sp. z o.o. w likwidacji w G. oraz osoby fizycznej – P. T. zostały dołączone do akt sprawy, jako załączniki do skargi.
Jednakże osoby prawne dokonują czynności procesowych w postępowaniu sadowoadministracyjnym przez organy albo osoby fizyczne, uprawnione do działania w ich imieniu (art. 28 § 1 P.p.s.a.). Także pełnomocnictwo procesowe do działania w imieniu osoby prawnej udzielane jest przez takie osoby. Osoby wchodzące w skład organu osoby prawnej, jak również osoby uprawnione do działania w imieniu osoby prawnej, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.). Jeżeli tego nie uczynią, skarga jest obarczona brakiem formalnym. W takiej sytuacji należy wezwać taki podmiot, bądź działającego w jego imieniu pełnomocnika procesowego, do uzupełnienia braku formalnego w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., który stanowi, że jeśli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia braku formalnego skargi.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 P.p.s.a.).
W przedmiotowej sprawie, strona skarżąca działała za pośrednictwem pełnomocnika procesowego – adwokata D. G. Do akt złożono uwierzytelnione kserokopie dokumentów pełnomocnictwa, brak jednak było odpowiedniego dokumentu wskazującego na umocowanie osoby udzielającej pełnomocnictwa dla skarżącej spółki do działania w jej imieniu.
Uzupełnieniu tego braku służyło wezwanie z dnia [...] r. Zostało ono skutecznie doręczone pod wskazany adres pełnomocnika w dniu [...] r. W wezwaniu tym wskazano siedmiodniowy termin na uzupełnienie braku formalnego skargi oraz rygor odrzucenia skargi w przypadku niezastosowania się do wezwania.
Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął w dniu [...] r. Brak formalny skargi nie został uzupełniony do dnia dzisiejszego.
W tym stanie rzeczy, Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 P.p.s.a.