Uzasadnienie
W dniu 2 grudnia 2020 r. strona skarżąca przesłała na skrzynkę ePUAP organu administracji pismo przewodnie, do którego dołączono niepodpisaną skargę.
Zarządzeniami Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z 12 stycznia 2021 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie skargi podpisanej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym, a także nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej, przez osobę która wniosła skargę. Ponadto wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...] zł, stosownie do § 2 ust. pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Dla dokonania tych czynności wyznaczony został siedmiodniowy termin liczony od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia korespondencja sądowa została skarżącej doręczona w dniu 21 stycznia 2021 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu upłynął z dniem 28 stycznia 2021 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła wpisu od sądowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). W przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a p.p.s.a.).
Stosownie natomiast do art. 46 § 2b p.p.s.a. zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego. Art. 28 § 1 i 29 p.p.s.a. stanowią natomiast, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.,Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Zgodnie natomiast z art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
W rozpoznawanej sprawie strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi oraz nie uiściła wymaganego wpisu, w konsekwencji wniesiona skarga podlega odrzuceniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.