Uzasadnienie
Pismem z dnia 12 czerwca 2014 r. Z. Ś. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Z treści skargi wynikało, że zarzucana przez skarżącego bezczynność organu administracji dotyczy nierozpatrzenia jego wniosku z dnia 4 grudnia 2011 r.
Postanowieniem z dnia 29 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę Z. Ś. na bezczynność SKO ze względu na niewyczerpanie toku instancji przed jej wniesieniem.
Po wezwaniu o doprecyzowanie charakteru pisma z dnia 11 marca 2015 r. skarżący Z. Ś. podał, że jest to "zazalenie, skarga, ponaglenie" [pisownia oryginalna].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Stosownie do art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej w skrócie P.p.s.a.), wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w terminie.
Natomiast zgodnie z art. 175 § 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. W myśl § 2, przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Ponadto zgodnie z art. 175 § 3 P.p.s.a., skarga kasacyjna może być sporządzona przez:
- 1) doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami;
- 2) rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej.
W niniejszej sprawie Sąd przyjął, że pismo Z. Ś. z dnia 11 marca 2015 r. jest skargą kasacyjną od postanowienia z dnia 29 stycznia 2015 r. o odrzuceniu skargi na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Skarga kasacyjna została złożona z naruszeniem przepisu art. 175 § 1 P.p.s.a., bowiem nie została sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a ponadto nie zachodzą przesłanki wymienione w § 2 i § 3 tego artykułu.
Powyższa okoliczność uzasadnia uznanie skargi kasacyjnej za niedopuszczalną (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 stycznia 2004 r., sygn. akt FSK 3/04).
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, działając na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), postanowił odrzucić skargę.