Uzasadnienie
Miasto Gmina Nowy Dwór Mazowiecki wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w sprawie odmowy zawarcia umowy sprzedaży energii elektrycznej wyprodukowanej w odnawialnym źródle energii (PVA) o łącznej mocy zainstalowanej 0,145 MW, zlokalizowanym w miejscowości Nowy Dwór Mazowiecki, ul. M., dz. ew. nr [...] przez przedsiębiorstwo działające pod firmą A. z siedzibą w R. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Sąd przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie konsekwencji tego ustalenia rozpoznać ją, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu.
O właściwości miejscowej sądów administracyjnych stanowi art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r., poz. 259; zwanej dalej "p.p.s.a."), zgodnie z którym do rozpoznania sprawy właściwy jest ten wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.
W myśl art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu.
Przedmiotem skargi strona skarżąca uczyniła przewlekłe prowadzenie postępowania przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie zawarcia umowy sprzedaży energii elektrycznej.
Zgodnie z art. 21 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 1385 ze zm.) Prezes Urzędu Regulacji Energetyki jest centralnym organem administracji rządowej. Stosownie do treści § 1 ust. 1 i 3 zarządzenia nr 90 Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 listopada 2013 r. w sprawie nadania statutu Urzędowi Regulacji Energetyki (tekst jedn.: M. P. z 2021 r., poz. 1088) Urząd Regulacji Energetyki zapewnia obsługę Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, a siedzibą Urzędu jest miasto stołeczne Warszawa, a więc miasto znajdujące się na obszarze województwa mazowieckiego. Zaznaczyć przy tym należy, że zgodnie z § 3 ust. 2 tego zarządzenia w skład Urzędu wchodzą również oddziały terenowe, w tym środkowo-zachodni oddział terenowy z siedzibą w Łodzi, którego zasięg terytorialny obejmuje obszar województw łódzkiego i mazowieckiego. Jednak oddziały są jedynie jednostkami organizacyjnymi Urzędu Regulacji Energetyki, a kierujący nimi dyrektorzy nie są odrębnymi od Prezesa tego urzędu organami administracji.
Według natomiast § 1 pkt 13 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. Nr 72, poz. 652 ze zm.) dla obszaru województwa mazowieckiego właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie.
W niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zobowiązany jest zatem stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu – Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie.
W związku z powyższym, na podstawie art. 13 § 2 w związku z art. 59 § 1 p.p.s.a., sąd orzekł jak w postanowieniu.