Uzasadnienie
W dniu 8 kwietnia 2006 r. E. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [..] Oddziału w Ł. z siedzibą w Z. w przedmiocie nieprzesłania mu uzasadnienia decyzji z dnia [...]
W odpowiedzi na skargę Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...] Oddział w Ł. z siedzibą w Z. wnosił o jej odrzucenie. W uzasadnieniu wskazał, że organ rentowy decyzją z dnia [...] przyznał E. K. prawo do emerytury od dnia 1 stycznia 2006 r. Od decyzji tej skarżący złożył odwołanie, zarzucając nieprawidłowe wyliczenie podstawy wymiaru emerytury, nieuwzględnienie okresu pobierania renty z tytułu niezdolności do pracy – jako okresu składkowego, nieuwzględnienie okresu pracy w gospodarstwie, nieuwzględnienie okresu odbycia służby wojskowej. W dniu 11 kwietnia 2006 r. odwołanie przekazane zostało do rozpatrzenia przez Sąd Okręgowy – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w S. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest niedopuszczalna.
Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie: 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1- 4.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 powołanej ustawy).
W niniejszej sprawie skarżący złożył skargę na bezczynność [...] Oddział Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Ł. z siedzibą w Z., polegającą – w ocenie strony – na niedoręczeniu mu uzasadnienia decyzji organu rentowego z dnia 8 lutego 2006 r. o przyznaniu prawa do emerytury. Wskazana działalność Zakładu nie mieści się w katalogu określonym w art. 3 § 2 pkt 1 – 4 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Oznacza to, że nie przysługuje w tym przedmiocie skarga na bezczynność organu rentowego do sądu administracyjnego.
Jak wynika z odpowiedzi na skargę, skarżący odwołał się od decyzji [...] Oddział Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Ł. z siedzibą w. z dnia [...] do właściwego sądu – sądu powszechnego. Sprawa będzie więc rozpoznawana przez Sąd Okręgowy – Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w S. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.