Uzasadnienie
W dniu 14 lipca 2005 r. J. L. złożyła w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi pismo, w którym zawarła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie wydania decyzji na dzierżawę gruntu pod kiosk handlowy, skargę na zaniechanie czynności podjęcia decyzji przez Urząd Gospodarowania Majątkiem Urzędu Miasta Ł. oraz skargę na nakaz inwentaryzacji budowlanej wydany przez Państwowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. decyzją nr [...] w kontekście braku decyzji dotyczącej dzierżawy gruntu pod kiosk handlowy.
Zarządzeniem z dnia 26 lipca 2005 r. wezwano skarżącą do sprecyzowania, czy jej pismo z dnia 13 lipca 2005 r., złożone w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w dniu 14 lipca 2005 r. jest skargą na:
- 1. bezczynność Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie:
- - zawarcia umowy dzierżawy, czy
- - niewydania w terminie decyzji w innej sprawie oraz, czy wniosła ona, w takim razie, zażalenie do organu wyższego stopnia w stosunku do Prezydenta Miasta Ł. w trybie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego.
- 2. decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...], nr [...].
Zarządzenie to doręczono J. L. w dniu 2 sierpnia 2005 r.
Skarżąca w dniu 10 sierpnia 2005 r. złożyła w sądzie odpowiedź, w której podała, iż jej pismo z dnia 13 lipca 2005 r. jest skargą na bezczynność Prezydenta Miasta Ł..
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W przedmiotowej sprawie skarga jest niedopuszczalna.
Zakres właściwości rzeczowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wyznaczają przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. nr 153, poz. 1270). Z treści art. 3 § 2 pkt 1 - 8 tej ustawy wynika, że skarga może dotyczyć aktu administracyjnego, wydanego w postępowaniu administracyjnym (decyzje i postanowienia – pkt 1 i 2) oraz w postępowaniu egzekucyjnym lub zabezpieczającym (postanowienia, na które służy zażalenie – pkt 3). Ponadto zaskarżalne są inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej, dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa – pkt 4, akty prawa miejscowego jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej – pkt 5, inne akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej – pkt 6, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego – pkt 7, bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 wskazanego przepisu - pkt 8.
Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę spraw.
Z treści przedmiotowej skargi wynika, iż skarżąca zwróciła się o nakazanie Prezydentowi Miasta Ł. zawarcia umowy dzierżawy gruntu pod kiosk handlowy. Kwestia ta należy do właściwości sądów powszechnych, a sąd administracyjny nie jest właściwy w sprawach należących do właściwości innych sądów. W tym stanie rzeczy skarga J. L. jest niedopuszczalna.
Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił jak w sentencji.