Uzasadnienie
H. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie niezałatwienia wniosku. Uzasadniając skarżąca wskazała, iż w dniu 26 czerwca 2012 r. zwróciła się do Wojewody [...] z wnioskiem o ustalenie w trybie natychmiastowym spotkania z [...] Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Ł. Pomimo upływu ponad roku czasu jej wniosek nie podjął żadnych czynności prawem nakazanych.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda [...] wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na jej niedopuszczalność. Wskazał także, iż w przypadku uznania skargi za dopuszczalną, podlega ona odrzuceniu, bowiem skarżąca nie dopełniła obowiązku formalnego, tj. nie wezwała organu do usunięcia naruszenia prawa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych.
Zgodnie z treścią przepisu art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a., kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 p.p.s.a. działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę. Stosownie bowiem do treści art. 3 § 3 p.p.s.a. ustawy sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.
W myśl art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
W niniejszej sprawie z treści wniesionej przez skarżącą skargi wynika, że dotyczy ona bezczynności Wojewody [...] w przedmiocie ustalenia przez organ administracji, w trybie natychmiastowym spotkania z [...] Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Budowlanego w Ł. Sąd stwierdził, iż zawarte we wniosku z dnia 26 czerwca 2012 r. żądanie skarżącej nie podlega rozstrzygnięciu w formie decyzji administracyjnej lub postanowienia, określonych w art. 3 § 2 pkt 1 i pkt 2 p.p.s.a. Nie podlega także rozstrzygnięciu w formie innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a. Tym samym sprawa nie podlega kognicji sądów administracyjnych.
Z powyższych względów skargę na bezczynność Wojewody [...] w sprawie, która nie odpowiada wymogom określonym w art. 3 § 2 pkt 1, pkt. 2, pkt 4 p.p.s.a., na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., należało odrzucić.
k.p.