Uzasadnienie
Z.S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Ł. w przedmiocie pisma z 26 sierpnia 2013 r.
W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji w Ł. wskazał, że złożone przez skarżącego pismo z 26 sierpnia 2013 r., uznano za formę zawiadomienia o popełnieniu wykroczenia polegającego na niewłaściwym parkowaniu samochodów na terenie posesji przy ul. Z. 20 w Ł.. W sprawie podjęto czynności wyjaśniające. W ich rezultacie ustalono, że czyn wskazany przez skarżącego nie zawierał znamion wykroczenia i 24 września 2013 r. sporządzono wniosek o odstąpieniu od kierowania sprawy o ukaranie do sądu, o czym strona została poinformowana.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z treścią przepisu art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z dnia 14 marca 2012 r., poz. 270; dalej "p.p.s.a."), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 p.p.s.a. działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę. Stosownie bowiem do treści art. 3 § 3 p.p.s.a. ustawy sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach.
W myśl art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
W niniejszej sprawie, z treści wniesionej przez skarżącego skargi wynika, że dotyczy ona bezczynności Komendanta Miejskiego Policji w Ł. w przedmiocie sposobu prowadzenia czynności operacyjno-rozpoznawczych Policji. Kwestie te nie podlegają kognicji sądów administracyjnych. Tym samym skargę należało uznać za niedopuszczalną.
Z powyższych względów skargę na bezczynność Komendanta Miejskiego Policji w Ł. w sprawie, która nie odpowiada wymogom określonym w art. 3 § 2 i § 3 p.p.s.a., na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., należało odrzucić.
k.p.