Uzasadnienie
III SAB/Łd 45/07
Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 20 września 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę Z. S. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego dla [...] w przedmiocie niewykonywania obowiązków służbowych.
Odpis postanowienia z uzasadnieniem, z jednoczesnym pouczeniem o przysługującym stronie prawie do wniesienia skargi kasacyjnej w terminie 30 dni od dnia doręczenia orzeczenia i konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez fachowego pełnomocnika, będącego adwokatem lub radcą prawnym, doręczono skarżącemu w dniu 27 września 2007 r.
W dniu 27 października 2007 r. Z. S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi sporządzoną osobiście skargę kasacyjną na postanowienie tego Sądu z dnia 20 września 2007 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do treści art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Może ją wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem (art. 177 § 1 ustawy). Podstawy skargi kasacyjnej określone zostały w art. 174 ustawy.
W myśl art. 175 § 1 ustawy, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez a d w o k a t a lub r a d c ę p r a w n e g o, z zastrzeżeniem § 2 i 3.
Wyjątek dotyczy tylko sytuacji, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich -§ 2.
Z cytowanych wyżej norm prawnych wynika, że ustawodawca dokładnie określił wymagania formalne i materialne skargi kasacyjnej, której wstępna kontrola dokonywana jest przez wojewódzki sąd administracyjny.
Jednym z wymienionych wyżej warunków dopuszczalności skargi kasacyjnej, jest przymus adwokacko – radcowski, to znaczy obowiązek sporządzenia skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika. Przymus ten wyłącza możliwość sporządzenia skargi przez stronę. Pod pojęciem "sporządzenia skargi kasacyjnej" należy, zdaniem Sądu, rozumieć nie tylko jej napisanie ale także podpisanie, z wymienieniem podmiotu, który skargę sporządził.
W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, iż Z. S., mimo pouczenia o treści art. 175 ustawy, sporządził skargę kasacyjną osobiście. W tym stanie rzeczy skarga kasacyjna była niedopuszczalna, co obligowało Sąd do jej odrzucenia.
O powyższym Sąd orzekł w sentencji postanowienia na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
B.C.