Uzasadnienie
III SAB/Łd 9/08
Pismem z dnia 26 lutego 2008 r. E. D. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na bezczynność Rady Miejskiej w Ł. polegającą na nie rozpatrzeniu wniosku skarżącej z dnia 10 października 2007 r. dotyczącego wprowadzenia do porządku obrad Rady Miejskiej tematu poświęconego omówieniu jakości zarządzania Miastem i rzetelności informacji docierających do Prezydenta Miasta.
W odpowiedzi na skargę Rada Miejska w Ł. wniosła o jej odrzucenie jako niedopuszczalnej.
Ponadto Rada Miasta wskazała, iż złożony przez skarżącą wniosek był przedmiotem wnikliwej analizy, a o wszystkich podejmowanych działaniach strona była informowana na bieżąco.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Skarga podlega odrzuceniu, albowiem jej wniesienie było niedopuszczalne.
Zgodnie z treścią przepisu art. 3 § 2 ww. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4.
Katalog skarg na określone w art. 3 § 2 działania organów administracji publicznej lub ich bezczynność, rozszerzają przepisy ustaw szczególnych, które przewidują sądową kontrolę.
W niniejszej sprawie z treści wniesionej przez E. D. skargi wynika, że dotyczy ona bezczynności Rady Miejskiej w Ł. polegającej na nie wprowadzeniu do porządku obrad wnioskowanego przez nią tematu. Wskazać należy, iż powyższe nie mieści się jednak w katalogu aktów lub czynności określonym w art. 3 § 2 powołanej ustawy. Ustalanie porządku obrad jak również temat tych obrad nie należy bowiem do zakresu kognicji sądów administracyjnych. W związku z powyższym skargę E. D. na bezczynność Rady Miejskiej w Ł. uznać należy za niedopuszczalną.
Natomiast stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 1 cytowanej ustawy, sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, odrzucił skargę.
e.k.