Uzasadnienie
W piśmie z dnia 21 listopada 2008 r. skarżąca I.M. wniosła o wyłączenie z udziału w sprawie sędziego NSA J.M.. Swojego wniosku skarżąca nie poparła żadnymi argumentami przemawiającymi za koniecznością wyłączenia sędziego z udziału w postępowaniu.
W oświadczeniu złożonym w dniu 28 listopada 2008 r. sędzia NSA J.M. poinformował, że nie zachodzą żadne okoliczności powodujące wyłączenie go z udziału w sprawie, określone w art. 18 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. Dodał, że w jego ocenie nie istnieje również żadna okoliczność, która mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności. Jak wyjaśnił sędzia NSA J.M., w niniejszej sprawie nigdy nie przejawił swego stosunku emocjonalnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje
Okoliczności powodujące wyłączenie sędziego z udziału w sprawie określa przepis art. 18 § 1 ppsa. Zgodnie z jego brzmieniem, sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
- 1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
- 2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
- 3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
- 4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
- 5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
- 6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;
- 7) w których brał udział w rozstrzyganiu sprawy w organach administracji publicznej.
Dodatkowo, jak wynika z przepisu art. 18 § 2 ppsa, powody wyłączenia trwają także po ustaniu uzasadniającego je małżeństwa, przysposobienia, opieki lub kurateli. Również nie może orzekać w sprawie sędzia, który brał udział w wydaniu orzeczenia objętego skargą o wznowienie postępowania, co do tej skargi (art. 18 § 3).
Niezależnie od powyżej wymienionych przyczyn, sąd wyłącza sędziego na jego żądanie lub na wniosek strony, jeżeli istnieje okoliczność tego rodzaju, że mogłaby wywołać uzasadnioną wątpliwość co do jego bezstronności w danej sprawie (art. 19 powołanej ustawy).
W sprawie niniejszej skarżąca złożyła wniosek o wyłączenie z udziału w sprawie sędziego NSA J.M. Wniosek ten wymagał uprawdopodobnienia istnienia okoliczności wymienionych w art. 18 i 19 ppsa, co jednoznacznie wynika z treści art. 20 § 1 ppsa. Nie ulega wątpliwości, że skarżąca nie uprawdopodobniła istnienia przesłanek do wyłączenia sędziego, a fakt ich braku potwierdza oświadczenie złożone przez sędziego.
Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 22 § 1 i 2 ppsa postanowił jak na wstępie.