Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę kasacyjną D. W. od postanowienia z dnia [...] r. odrzucającego skargę D. W., na określoną w sentencji niniejszego postanowienia bezczynność D. W. I. N. G. i K. we W. Postanowienie z dnia [...] r. doręczono skarżącej w dniu [...] r.
Pismem z dnia [...] r. skarżąca wywiodła zażalenie na postanowienie Sądu z dnia [...] r.
Zarządzeniem Sędziego Sprawozdawcy z dnia [...] r. ponownie doręczono postanowienie z dnia [...] r. – tym razem pełnomocnikowi skarżącej – wobec wcześniejszego błędnego doręczenia rozstrzygnięcia skarżącej, podczas gdy była ona reprezentowana przez pełnomocnika.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zażalenie jako przedwczesne podlega odrzuceniu.
Przepisy art. 194 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej w dalszych wywodach – w skrócie – "p.p.s.a." określają szczegółowo zasady wnoszenia zażalenia jako środka odwoławczego przewidzianego od orzeczeń wydanych w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis § 2 przywołanego artykułu ustanawia regułę, że zażalenie wnosi się w terminie 7 dni od doręczenia postanowienia.
Z kolei, zgodnie z art. 67 § 5 p.p.s.a., jeżeli w postępowaniu ustanowiono pełnomocnika, doręczeń należy dokonać takiej osobie. Doręczenie dokonane z pomi-nięciem tej zasady należy uznać za nieprawidłowe, a zatem niewywołujące skutków prawnych.
W rozpoznawanej sprawie, postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administra-cyjnego we Wrocławiu z dnia [...] r., przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej we W., pełnomocnikiem tym wyznaczył adw. M. L. W dniu [...] r., skarżąca złożyła do akt sprawy upoważnienie dla wyznaczonego adwokata do reprezentowania jej przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w niniejszej sprawie.
Wobec prawidłowego umocowania do działania w sprawie, przy jednoczesnym braku wypowiedzenia udzielonego pełnomocnictwa, zgodnie z przytoczonymi wcześniej przepisami, wszelkie doręczenia w sprawie winny być dokonywane ustanowionemu pełnomocnikowi.
Skoro Sąd doręczył odpis postanowienia z dnia [...] r. bezpośrednio skarżącej, doręczenie to należało uznać za nieskuteczne. Wobec zaś braku skutecznego doręczenia orzeczenia, wniesiony od postanowienia środek odwoławczy, musiał zostać przez Sąd uznany za przedwczesny, a zatem niedopuszczalny. W konsekwencji – na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. – środek ten został przez Sąd odrzucony.
Godzi się jednak podkreślić, że wskutek zarządzenia Sędziego z dnia [...] r., postanowienie z dnia [...] r. zostanie prawidłowo doręczone, a zatem termin do ewentualnego zaskarżenia tego orzeczenia, zacznie biec na nowo.